《電子技術應用》
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中國銀聯:銀行IC卡五年內發卡將達到2千萬張

2009-07-09
作者:屹東

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??? PBOC2.0? 2005年公布以后,這幾年許多廠商都在跟蹤這件事情,但是,銀行卡PBOC這幾年的發展并不是非常樂觀,許多廠商跟著跟著就做其他行當了,這也是市場的選擇,是比較現實的一個問題。

??? 從整個產業來說,我們一直遵循人民銀行先標準后試點、后收單或發卡、先內卡后外卡的策略,銀行卡本身的發展歷程也是從一般的欠帳卡到磁條卡,再到IC卡,IC卡時代是不是已經來臨了,大家各有爭論,從這幾年經歷看,人民銀行所說的三先三后我認為其中一半已經做完了,標準和試點已經做完了,馬上要頒布小額支付標準。先試點,最早在福州做了電子錢包的試點,去年年底開始在寧波做基于非對稱框架下的電子現金小額試點,從技術層面和試點層面看算是比較成功了。
??? 先外卡后內卡我們也做了,我們先做了一個收單,奧運之前政府要求做好銀行卡受理環境,包括EMV受理環境,奧運之前所有銀行都把外卡EMV卡受理放到議事日程,而且全部做了改造。
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??? 這個產業發展到現在,應該走入下一步,PBOC卡的受理和發卡,我個人認為這兩者應該相輔相成,光有受理,沒有發卡,POS機具放著也是浪費,光有發卡得不到受理,只能刷磁條。這兩個同步走,在受理上,可以稍微先走一步,先要有持卡人的受理環境,后內卡,其實我們把受理環境和發卡做起來以后,內卡自然而然也就實現了。
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??? 基于這樣一個判斷,去年奧運以后,我國整個銀行卡風險也逐步顯現。大家知道現在在中國以外的周邊地區,像北亞、韓國、日本、馬來西亞、香港、印度都開始做了,中國目前還是獨善其身,中國和美國又不一樣,美國雖然是磁條卡的世界,但是美國VISA、萬事達管理是獨立的董事會,地區風險遷移政策是沒有的,整個亞太區是一個董事會,政策風險對國內是有效的。說到底,我們周邊地區做完以后,現在這個趨勢越來越明顯,雖然沒有想象的那么快,但是芯片卡代替磁條卡的趨勢越來越明顯,會給國內以磁條為主流的卡片技術帶來很大壓力。
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??? 基于這個情況,從中國銀聯角度來說,我們是一個銀行卡轉接組織,服務于客戶,我們的直接客戶就是成員機構,就是銀行,我們這兩年在發卡、受理、入網測試、銀行卡檢測中心方面已經建立完畢,包括業務規則都已經發布,技術和業務條件都已經完全具備。根據前面我所說的一些判斷,今年公司內部也非常重視PBOC? IC卡遷移工作,我們的總裁把今年稱之為銀聯IC卡元年,我們為此也制定了PBOC卡發展規劃,下面我簡單說一下。我分以下四部分進行介紹:一是國內銀行業IC卡發展近況。二、銀聯在IC卡產業的定位。三、發展規劃的指導思想及目標。四、工作路徑。
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??? 和行業卡相比,銀行IC卡具有技術先進和安全級別高的優勢,但是發卡數量少,受理環境不健全,應用范圍比較有限的現狀,是目前比較突出的一個問題,為此,在試點方面,我先簡單介紹一下北京的牡丹交通卡。牡丹交通卡是2007年11月7號開始發行,除了傳統借貸金融工具的功能外,還具備交警事故處理功能,每天以6千張速度換發原來的交通卡,計劃三年以內(包括去年)完成全北京430萬張交通卡的換發。同時,工行也已在上海、蘇州、廣州推廣這個項目,那些地方目前還不像北京是強制性的人手一張,但是已介入到這個領域。
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??? 現在的問題是:目前IC卡受理環境比較緩慢。寧波市民卡是寧波政府牽頭的,去年已經正式開始發卡,第一批是地方商業銀行和建行發的,主要解決了市民卡支付和政府服務功能結合在一起的問題,首先發B卡,A卡是多功能結合,B卡是純粹的金融支付,公交、出租車、超市都能使用,我們已經做了測試,相當于一般公交卡的速度,500毫秒左右完成交易,過去EMV用IC簽名方式,交易速度比較慢,會影響公交上POS機的速度,寧波現在正在試點過程中。模式是多應用結合,應該說是比較有意義的事情。天津星空卡,也是政府機構支持,各家發卡銀行發卡,符合PBOC和磁條卡技術標準,為此天津市政府出臺了一系列配套政策,和行業卡合作,進行受理機具的改造,在選定公交、加油、交管、社保等領域作為銀行IC卡主要的使用領域。工行和廣深鐵路合作,可以利用非接觸方式進鐵路軋機道口支付現金,我認為這是比較好的應用。
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??? 四個不同的試點各有特點,基本面都是基于支付,然后結合行業應用。我們的想法是各個主管行業有什么規范和規則的業務要求,我們應該完全尊重,所有的應用管轄權應該歸這個行業所有,金融IC卡,只是在行業應用過程中解決支付問題,這是我們基本的出發點。
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??? 中國銀聯在國內銀行卡產業的定位,我們有三點意見:第一作為制定自主知識產權的技術標準和業務規則的重要參與者,促進自主知識產權標準的推廣應用。第二作為銀行IC卡跨行交換平臺的建設者和管理者。第三作為資源整合者,銀聯應主動挖掘行業應用,推動產業等各個環節多贏合作。
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??? 銀聯PBOC卡發展規劃指導思想是,以市場為導向,研發創新產品,以技術為保障,建立行業規范,以試點為手段,尋找市場突破口,以IC卡遷移為目標,實現穩步過渡。
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??? 首先是發卡目標,推動成員銀行發行PBOC卡,五年內達到2千萬張目標,主要商業銀行基本參與其中,成員銀行對PBOC卡的認知大幅度提高,三年達到1千萬張,5年達到2千萬張。受理環境建設是重點,受理環境應該先行一點,新增POS終端強制規定能受理PBOC卡,同時我們也協調商業銀行對自己的終端進行改造,一年內會制定升級計劃,對POS入網認證進行管理,相關檢測規范也會推廣應用。
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??? 第二方面,行業合作目標,三年內我們會按照重點地區、重點商戶,比如先直轄市、計劃單列市、省會城市,然后按照二級地市,從行業來說,先餐館、賓館、超市,后一般商戶。有受理PBOC需求的商戶和終端也進行相應的改造。五年內所有終端都可以受理PBOC卡,所有收銀員都能熟練使用銀聯IC卡進行操作。從目前形勢來看,這個進程可能會加快,目前銀行業在協調這個事情。
??? 第三方面,企業環境的建設,以PBOC卡為基礎,結合智能手機支付,也就是移動手機,建設PBOC卡企業環境,3年內完成智能手機支付和PBOC卡結合,選擇條件較為成熟的商業銀行發卡,手機卡的解決方案。五年內擴大企業環境,進行外部的升級改造,結合PBOC卡手機支付功能,展示銀聯新的技術產品。
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???? 第四方面,政策支持目標。在國內辦事,許多事情都要靠政策引導和支持,我們在這方面會加強研究,五年之內也會研究出臺銀聯PBOC標準卡風險轉移政策,包括配合發卡和受理改造的一些優惠定價系列政策,這樣就可以推動受理終端的改造。風險轉移政策已經開始和相關部門進行討論,也會結合業務規則同步推出,受理一旦上去,沒有風險轉移政策保護的話,會打擊成員機構的積極性,這塊是我們最重要的一個政策。我們還會跟行業合作,提出一些行業合作的政策,要和行業進行充分探討,實現共贏。

??? 第五方面,行業合作目標,我們會和潛在的客戶在統一的規范之下發展PBOC卡,重點會和加油、公交、高速公路等等行業進行探討,一年內我們需要對主要行業進行調研,制定和行業合作的合作方案,初步方案我們已經做完了,三年之內和兩個主要行業進行試點合作,如果條件成熟,可以在全國范圍內合作發卡,促進行業和銀行IC卡跨越式的合作發展。五年內擴大行業合作范圍,希望促進三個主要行業合作進行大規模發卡。
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??? 第六方面,產業標準目標,PBOC規范是中國銀行IC卡發展的基礎,隨著技術的進步,POBC規范也在不斷的完善,五年內正式將電子現金增補進PBOC規范中,他們已經通過了金標委的審定,補充完善現有的規范,標準是需要維護的,我們希望PBOC支付規范能成為國內IC卡支付領域的產業規范。
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???? 第七方面,進行創新目標,鞏固銀行IC卡技術領先地位,創新是重要的手段。我們會結合體驗環境、結合手機支付、結合小額非對稱支付不斷根據市場需求推出一些組合型的產品。
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???? 最后國際化目標,現在銀聯已經在近60個國家能受理銀聯卡,現在大家一談起銀行卡,就是內部與外部都能用的概念。根據銀聯的交易量,97%都是境內使用,只有30%在境外使用,其中3%里邊的1.5在港澳使用,現在銀聯的目標就是最后的1.5%,從大面來說,銀聯卡在全世界受理范圍已經達到很高的層次,在IC卡方面我們怎么做呢?一年內我們會在香港強制系統做完PBOC卡受理改造,并且制定一些PBOC卡境外受理方案和計劃,推動一兩家境外合作機構發行PBOC卡。韓國和日本都發銀聯卡,政府要求他們發IC卡,會結合我們的改造進程,跟境外機構合作發卡時候會首先發IC卡。五年內我們會推動所有的境外受理市場進行PBOC卡受理機具改造,完成多家境外發卡機構發行PBOC卡的目標,境外改造的硬件條件還是比較成熟的,EMV在境外受理環境已經做的比較完善了,主要在商務層面跟他們有個協調,銀聯會抓緊進行落實。

??? 最后談談工作路線。銀聯PBOC卡發卡路徑是聯合成員機構發行銀聯標準PBOC卡,建立PBOC卡受理環境。我們想了許多辦法,銀聯總部也會投入相應資源。從國外IC卡經驗來看,ATM會逐步成為風險的發源地,風險轉移政策會同時制定ATM風險轉移政策,在支付應用拓展上,在原來EMV外卡終端上都實現PBOC卡的受理,建立PBOC卡的體驗環境,我們正在銀聯自己的大樓設計和建設體驗環境的。春節以后我們給所有的員工發了第三代手機支付S1卡,先進行遠程支付,我們也搞促銷,從效果來看,還是不錯的,通過員工的反饋不斷的改進我們自己的系統,優化我們的系統,研究出臺有利于PBOC卡發展的政策,這就是風險轉移政策。

??? 政策優惠定價方面我們也會做一些探索,在寧波做的時候,和市民卡公司的合作,行業利益怎么保證?我們現在設計了一個模式,原來人民銀行的文件是七、一、二,發卡、收單、轉接,我們跟市民卡之間合作,把發卡行一部分利益讓給原來行業發卡方,保持原來行業的利益不受損。任何一個先進的東西和好的東西,首先要全產業大家都能參與,是公開的平臺,只有競爭,才能把事情做好,第二各方利益都要確保,如果不確保,肯定不行,這幾年移動支付炒的火熱,也在進行試點,但商業模式上并沒有解決的非常好,如果商業模式很順的話,我相信各個企業都會全額的投入資金做這件事。展開行業合作,我們會持續開展基于PBOC卡的技術創新,不斷推出前沿性產品。

??? 總之,一個日益強大的中國需要強大,自主的銀行卡產業,一個很大,自主的銀行卡產業需要中國銀行卡產業界的共同努力,中國銀聯將根據金卡辦、人民銀行的要求,充分發揮卡組織職能,聯合各商業銀行發展我國銀行產業,維護國家經濟、金融安全,進一步推動我國銀行卡產業又好又快發展,為人民群眾提供優質、安全、高效的銀行卡服務。

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