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目標與現實脫節 FTTH實裝率低現隱憂
l來源:通信產業報
摘要: 作為寬帶接入的終極模式,FTTH已成為當前運營商開展寬帶戰略的一把利劍。 FTTH可以給每個接入用戶提供20M~50M、乃至100M的接入帶寬,完全可以滿足整個寬帶普及提速工程的需要;用光纜取代原來的銅纜,光信號取代電信號,大大減少了網絡的故障率,同時也節省了運營商的維護費用以及能源消耗。此外,它的長距離覆蓋、20年以上的使用壽命、安全性能等等要素使得沒有任何一個運營商敢于輕視FTTH所帶來的變革。
關鍵詞: FTTH 運營商
Abstract:
Key words :

作為寬帶接入的終極模式,FTTH已成為當前運營商開展寬帶戰略的一把利劍。

FTTH可以給每個接入用戶提供20M~50M、乃至100M的接入帶寬,完全可以滿足整個寬帶普及提速工程的需要;用光纜取代原來的銅纜,光信號取代電信號,大大減少了網絡的故障率,同時也節省了運營商的維護費用以及能源消耗。此外,它的長距離覆蓋、20年以上的使用壽命、安全性能等等要素使得沒有任何一個運營商敢于輕視FTTH所帶來的變革。

從武漢、成都在國內率先啟動FTTH試點、到2010年上海、江蘇等地啟動省內的光網城市,其后2011年中國電信在全國推廣“寬帶中國·光網城市”戰略、如今中國聯通也開展“光網世界·沃寬天下”工程。FTTH的蝴蝶效應已席卷全國。

然而,開辟寬帶之路的FTTH實則是一把雙刃劍,迅速啟動的FTTH工程給運營商,也給產業鏈帶來了極大的隱患。

挑戰習慣

由銅到光的變革挑戰者所有人的習慣。

目前FTTH的主要工程段集中于原有用戶的改造。光纖入戶施工一定程度上會破壞屋內的裝修環境,改變原有的布線習慣,部分用戶因此拒絕FTTH。此外,FTTH將電話、寬帶通過一根光纖進行傳輸,改變了以往寬帶、電話相互獨立的格局,而且也一改以往電話無需供電的習慣,如今通過FTTH接入的電話必須要保持終端的持續供電才能工作。很多年齡稍大的用戶對這一改變極難接受,“FTTH斷電無法打電話”缺點使得FTTH飽受質疑,據記者了解,這也是目前全國各省運營商被投訴較多的問題。

同時,我國寬帶滲透率較低,FTTH的覆蓋范圍內很多用戶沒有接入帶寬的要求,FTTH難以真正發揮其長距離覆蓋的優勢。

這些問題造成的最直接影響就是FTTH實裝率低。

中國電信科技委主任韋樂平指出,經濟教育和信息化水平低造成了這種局面。他介紹,即便是在全國寬帶發展最快的上海,仍然有至少300萬用戶只用電話,不用寬帶,這是制約寬帶發展最主要的因素。

最新數據顯示,上海FTTH累計覆蓋628萬用戶,實際用戶近200萬,實裝率剛過30%。但全國其他各省的實裝率基本均在10%以下。上海市政府曾出臺兩項重要政策推進寬帶建設水平,而且在運營商宣傳FTTH時提供了很多形象支撐,但其他各省均無具體政策出臺。

但很多省份似乎忽略了FTTH的難度。韋樂平在最近的一次會議中指出:“看各省上報的FTTH規劃,數字高的離譜,有些省份規劃在三年內搞定全部FTTH工程,這基本不可能。”

據記者了解,目前沿海各省基本已經停止了DSL、FTTB等寬帶模式,全面開展FTTH建設,除FTTH以外的建設模式不列入業績考核;而在其他省份,FTTH的績效指標也要遠高于其他模式。

畸形發展

可以從部分運營商的FTTH工作中判斷其FTTH目標是否偏高。

據記者了解,一些基層運營商為了完成規定目標使出一些不合理的手段推進FTTH部署,比如:為了減少用戶的阻攔,只宣傳FTTH的優點,刻意隱瞞FTTH改造施工所帶來的一些變動;對一些沒有寬帶需求、只要固定電話業務的用戶也強制進行FTTH改造,結果導致用戶停電不能打電話,大大降低了用戶滿意度……

“省分市場部門為了完成考核指標通過各種方式簽單,之后將壓力轉移到我們建設部門。”一位地方運營商建設部人士向記者介紹:“一方面FTTH改造工程難度大,入戶難的問題影響用戶發展速度,另一方面FTTH的新建、改造資金壓力很大。”

據記者了解,目前FTTH一刀切的現象比較嚴重,但各地寬帶環境不同,各地運營商需要考慮現網資源、ARPU值、運維配置、用戶接受度等各種因素制定合理的寬帶建設方案。多位寬帶專家曾在公開發言中指出:運營商市場發展應以“帶寬提速”謀發展,避免陷入末端介質形態競爭,FTTCBH多種建網模式應長期共存、互補發展。

實際上,在FTTH、FTTB、FTTC等不同組網模式下,在光纖、雙絞線、五類線、Cable等不同的傳輸介質上,目前均有成熟技術可以實現百兆以上的接入帶寬。

中國聯通研究院副總工程師唐雄燕在接受記者采訪時表示:“目前是否要完全全部采用FTTH尚有待研究。在很多地方,‘銅’沒有必要退出來,這會造成資源浪費;‘光’與‘銅’在運營商的規劃中需要做到最有效的結合。而且全部采用FTTH會帶來很高的建設成本。”

同時,由于FTTH的實裝率低,運營商難以通過提升用戶規模在短期內回收FTTH成本。據統計:在東部地區,FTTH成本回收需5~7年,而中西部地區的回收期則超過11年。這期間運營商獨自擔負建設成本與壓力風險。

考慮到實裝率低,運營商在部署FTTH時一般采取“薄覆蓋模式”,既首先核算小區寬帶用戶規模,在小區內預留足夠的光纖端口數,后期根據用戶報裝申請要求陸續開通光纖寬帶。但目前只有上海、北京兩地的FTTH實裝率較高,其他地區FTTH實裝率普遍偏低,兼之FTTH覆蓋規模迅速攀高,實裝率只能持續走低。

業內專家指出:隨著FTTH建設比例上升,寬帶端口利用率必然會持續下滑。且隨著寬帶ARPU的下滑,寬帶增速不增收現象已非常明顯。從投資效率提升角度看,盤活現網資源是緩解運營商投資壓力的關鍵。

資金壓力的負面效果

為了減少建設成本,運營商通過集采來降低設備價格,在最近幾年的集采中PON的價格幾乎每年下降15%~20%左右。但即便有如此規模的價格下降,也不能填補運營商寬帶建設的資金空缺。

2011年,部分省份運營商在上半年就用光了全年的寬帶建設預算,而今年,這種案例仍在增長。據悉,部分省份運營商已經開始通過自籌建設資金、延長設備付款期、采購低價設備的方式來緩解資金壓力,更有運營商提出與設備商共建寬帶,后期共分寬帶收入的方案。但杯水車薪,種種措施難改資金短缺的局面。

但采購低價設備的負面效果卻在逐步顯現,低價ODN設備導致的網絡故障率居高不下,甚至要高于DSL網絡。韋樂平介紹,Verizon每年可通過FTTH節省10億美元的運維費用,但中國電信開展FTTH以來,寬帶維護費用不降反升。他指出,這主要是因為網絡中分路器、連接器質量不合格。

“迅速開展的FTTH工程需要采購大批量的ODN設備,在保證低成本的同時很難保證高質量,運營商也沒有足夠的時間以及精力去做質量檢測。這只能通過制定施工規范以及提升采購質量來解決。”一廠商人士向記者介紹。

此外,在“低價中標”的規則下,部分廠家可以不合理低價的方式獲取份額。而經過多次集采的累積效應,這會犧牲產業鏈的健康,透支設備廠家、芯片廠家、器件廠家幾年的成本降幅預期。價格戰過度競爭,廠家盈利能力下降,導致投入研發的經費下降,對于創新有直接影響,不利于整個產業鏈的良性循環。

不過運營商已經意識到之前這種集采模式的問題。在最近的集采中,有些運營商已經開始對招標規則進行優化,采用最優價格模式而不是最低價格,有利于提高中標廠家的質量。

另一方面,運營商重心偏向FTTH建設的同時很難兼顧到FTTH的維護能力,在很多省份運營商對于故障的服務響應速度很難。開展規模部署的同時,運營商尚需提升FTTH維護能力。

此外,在此種低價模式下,運營商在一些新功能、新特性上的關注度不足。一些價格偏高但具有高性價比的技術方案在國內很難有用武之地。這也就是為什么很多技術、方案都是國外率先應用,而國內則要落后于2年~3年。

考慮到運營商的建設資金壓力以及國內FTTH低實裝率,當前FTTH的建設模式、建設目標仍需理性思考。

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