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CCBN落幕思考:雙重缺失下的產業躁動

2010-03-26
關鍵詞: 三網融合 CMMB

 

      年年歲歲花相似,歲歲年年人不同。相同的地點,相同的時間,甚至是相同的報告主題。但今年參加CCBN的觀眾,看上去比往年多了一份精氣神,“三網融合”和“下一代廣播電視網絡”成為了掛在所有人嘴邊的詞語。 
    每個運營商都在宣講著成功商用經驗,介紹自身如何在廣播電視這一“沒落“行業游刃有余,創新業態;每個廠商都在賣力的推廣著自己的產品和解決方案,誰都希望在“前NGB”時代占得先機,以形成一個事實標準。 
     “NGB整體架構標準和全國運營主體的缺失,將成為廣電系統在‘三網融合’初期最大的考驗。對等的雙向準入政策,可能會引發新一輪的網絡建設高潮,在NGB的名義之下,造成大量的低水平重復建設。”有不愿透露姓名的業內人士指出。 
    “總局領導的講話振奮人心,但這個時候,產業界更需要冷靜。因為,現在大家面臨的是一種新的產業形態,一張嶄新的網絡和完全不同的商業模式。” 
    雙重憧憬:NGB蛋糕的誘惑 
     一個巴掌拍不響。來自于運營主體和設備服務提供商的雙重躁動,勢必將引發一輪投資高潮。在他們眼中,這是一個巨大的蛋糕。 
     對于廣電業運營主體來說,多年的苦日子似乎要熬到頭了。數十年來,在堅持公益性盈利的大背景下,在市場運作上乏善可陳,普遍依賴于政府的財政補貼。而電信業則在經歷了數次重組之后,變成了明星行業。更關鍵的是,電信業絕大部分收入利潤來自于傳統的語音和接入服務,是資源依賴型產業,這給了廣電一絲光明。 
    成功的例子就擺在面前,美國有線電視運營商康卡斯特在寬帶接入市場上的地位,更加使廣電運營商堅信:在用戶群、潛在接入帶寬能力和內容三重優勢下,用戶沒得選擇。 
     對于網絡和設備制造商而言,蛋糕更加明顯。這個蛋糕有多大,現在沒有幾個人能夠說清楚。但可以肯定的是,模擬改數字、窄帶改寬帶、單向改雙向,僅僅數字電視一項就牽扯到了兩億多用戶,再加上直播衛星、CMMB、地面數字電視,蛋糕之大,世間罕有。 
    有人懷疑蛋糕的水分,這點大可不必。誠然憑借廣電系統自身的財務積累,在數年之內實現NGB般網絡的覆蓋是不現實的,但在國家財政和政策的雙傾斜下,在廣電系統特殊的行業使命下,在明確了全國投資主體之后,資金是有保證的。 
    “每年大約300億的投入,就是全靠財政撥款,在現有的財政實力下,絕對是小CASE。”中國工程院院士鄔江興這么評價道。另外,NGB也同樣得到了科技部等部委的全力支持。 
 
    雙重缺失:NGB的名義之下 
     躁動來自于NGB。但NGB是誰,它有什么樣的內涵和目標,它又是通過什么技術架構來實現的呢? 
     在C114獲悉的一份官方解釋中,對NGB如下描述。“以自主知識產權技術標準為核心的、可同時傳輸數字和模擬信號、具備雙向交互、組播。推送廣播和廣播四種工作模式的、可控可管可信的、全程全網的寬帶交互式下一代廣播電視網絡。是網絡、業務和管理的統一體。” 
     “目標則是用十年時間建成覆蓋全國3億家庭的下一代廣播電視網,加速形成與電信網公平競合的態勢,突破三網融合中的代差瓶頸,同步增強廣播電視輿論陣地的時代作用,營造網絡文化有序創新環境,促進電子信息產業結構調整,帶動現代服務業高速發展。” 
     文件對于概念、目標和內涵都有著相對明確的解釋,但對于整體技術架構卻語焉不詳。據相關人士透露,目前正在緊張有序的制定過程中。就是這個尚未正式出爐的標準,成為了諸多廣電運營商大興土木的招牌。除了技術架構之外,NGB的運營主體也沒有明確。 
     但據總局相關領導透露,總局財務司目前正在籌劃成立全國范圍內的獨立運營主體。新公司成立之后,將會按照相關規則,完成全國有線電視網絡的整合。 
     正如總局副局長張海濤所說:“要堅持行政推動、市場運作、存量保值、增量分成的原則,保護各方的合法權益、推動省、地、縣三級貫通,共同發展。要堅持采取股份制方式,實現現代企業制度、現代產權制度的要求,共同塑造和培育自主經營、利益共享、風險共擔的市場主體;堅持業務發展和整合并重的原則,業務發展和網絡整合相互促進。” 
    雙重躁動:NGB的難言之隱 
     標準和運營主體的缺失,并沒有擋住網絡建設的熱情。如何對現有網絡進行改造,以具備超過電信業家庭寬帶接入能力成為了此次展會上的一個焦點。 
      廠商紛紛推出了自己的方案。以PON+EoC為例,它有效解決了針對老舊小區的HFC網絡改造,而且實現了“三大改造”同步完成。但需要指出的是,這種解決方案和廣電總局宣講的NGB相去甚遠。 
    “如果你是運營商,你是靜待NGB技術架構成熟,再去部署網絡,還是現在就進行HFC網絡改造,推出相關的捆綁式服務呢?”總局科技司相關人士說道。 
     “NGB標準出臺需要時間,但網絡的改造能馬上見到效益。如果能夠在這段時間內收回投資是最好;就算是收不回投資,你也得到了最寶貴的東西----客戶。”該人士補充道。 
      也有業內人士指出,僅僅是PON+EoC,行業都沒有一個明確的標準,每個有影響力的地方運營商都有著自己的技術規范,這將大大增加后期技術整合的難度。正如歌華有線副總兼運營總監羅小布所說的,“我國廣電系統猶如一個技術標準聯合國,但遺憾的是,沒有常任理事國。”對于設備廠商而言,勢力范圍越大,成為事實標準的可能性就越大。 
      國家三網融合領導協調小組領導曾指出,國務院下發5號文件,不是簡單的給對方發放經營許可,是要在包括網絡文化安全的提前下,創造新業態。而不是將對方的紅海市場看作是自己的藍海市場。 
      NGB架構和標準雖然沒有正式出臺,但肯定要考慮與現有技術的融合。在這個事實標準的爭奪中,的確容不得猶豫。 
      對于移動業務的渴望和苦于缺乏牌照,催生了小靈通這個過渡品,同樣的事情,會不會在廣電行業內上演呢?
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