日前，FDD試驗網又一次擴容。中國電信和中國聯通宣布，TD-LTE/FDD-LTE混合組網試驗城市分別增加15個，累計達到56個。相比擠牙膏式的混合組網試驗擴容和中國聯通、中國電信4G發展的窘境，中國移動4G發展越發迅猛：4G用戶目前已達7123萬。中國移動董事長奚國華表示，2015年中國移動4G基站數量將達100萬個，整體終端銷售將達2.5億部，其中4G終端銷售2億部，4G用戶計劃達到2.5億。
4G發牌迷局增添了2015年電信市場變數。工業和信息化部部長苗圩在近日召開的全國工業和信息化工作會上強調，2015年將推動TD-LTE網絡建設和4G業務發展，條件成熟時將發放FDD-LTE 牌照。業內認為，FDD-LTE“實驗”的外延似乎過于擴大了，除了進行試驗驗證外，還要進行實際商用。但這種“商用”由于名不正言不順，顯得有些畏手畏 腳。2014年是政策大年，營改增、移動通信轉售等一系列政策調整為電信業引入更多的競爭基因，這些基因將隨著政策的不斷完善在2015年真正發揮作用。 2015年，電信運營市場不均衡的發展態勢將持續，加上國家鐵塔公司、虛擬運營商等新興的市場參與者不斷入局，將成為中國移動、中國電信和中國聯通三家企 業之間以及基礎電信運營商與各種新生力量競爭的分水嶺，是4G競爭的轉折點。
數據業務成“吸金”法寶
從2G跨越到4G，通信行業歷經了前所未有的大轉變：移動網絡變革周期縮短，電信業務體系多元化。
在2G和3G時代，通話與短信是人們溝通的主要手段，傳統語音業務無疑是電信運營商營收的“現金牛”。進入4G時代，短信、語音等傳統通信產品 已無法滿足用戶的通信需求，米聊、微信等即時通信工具成為“革命化”的通信手段——虛擬運營商正是憑借產品免費與優質體驗的優勢，不斷蠶食基礎電信運營商 的市場份額，直接導致基礎電信運營商短信及語音收入急劇下滑。由此，作為新的“吸金”法寶，數據業務的地位開始凸顯。
2014年，獲得牌照的42家虛擬運營商耗費巨資，打出“免費”、“流量不清零”、“網購即享電信服務”等旗號，大有與基礎運營商“鬧革命”的 味道。許多出身互聯網的移動轉售企業頻頻采取“過頂傳球”招法，對基礎運營商傳統業務的替代效應越發明顯。“眼下，年輕用戶群體對即時通信應用的依賴極 強，微博、網絡電話、微信等通信手段的出現在一定程度上削弱了人們對基礎電信運營商的依賴。”手機中國聯盟秘書長王艷輝表示。
“寬帶網絡技術大體呈現出一種‘光進銅退’的演變趨勢，從最初的窄帶到固網寬帶，再到無線寬帶，現在是光纖寬帶，這不僅僅是網絡技術的革新，也 開啟了移動互聯網翻天覆地的迅捷變化。如果將2G比作綠皮火車，3G便可稱為特快，而4G更可比擬高鐵動車組。”萬方咨詢總監付亮說，從撥號上網到 WiFi互聯、光纖入戶，移動用戶“網上沖浪”越來越順暢，體驗也越來越佳。電信運營商一步一個腳印地建立起多元化的業務體系：從單個業務統治電信業轉變 為多點開花，電信服務涵蓋社交、娛樂、金融、監控、信息等多個類別，越發豐富的數據業務體系也為移動用戶提供了更多樣的選擇。
2015立足流量精細化運營
苦等一年，FDD牌照發放仍未定音。近日，混合組網試驗城市又一次擴容，中國聯通與中國電信分別新增15個城市，兩家企業共計獲得了56個試點城市，但其最為期盼的FDD-LTE正式商用牌照卻沒有下發。
“2014年被譽為4G元年，作為拉動信息消費的重要力量之一，中國4G順利起步意義重大，而FDD-LTE全國性牌照缺失，顯然與4G啟動初衷并不一致。”王艷輝表示。
在此背景下，4G深層次矛盾一再被暴露，競爭不充分造成服務不到位甚至產生種種消費陷阱備受詬病，FDD試驗網多次擴容但政策“偏頗”，運營業一家獨大的負面影響持續深入。
“究其原因，4G不完全競爭下的基礎電信運營商不公平競爭，導致運營企業之間4G運營及服務能力不一。”市場調研機構Reational AB分析師張星表示，4G市場似乎被中國移動完全“壟斷”，中國聯通與中國電信只能抬眼觀望，著急跺腳。整體而言，FDD牌照遲遲未發，3G時代運營商勢 均力敵的競爭格局被打破，電信市場再現失衡態勢。張星表示，中國移動再次呈現一家獨大的勢頭，對市場良性競爭未必有好處。
業內認為，2015年我國電信市場將呈現新格局：電信運營商業務經營從語音經營向流量經營轉變，從移動通信業務向創新型全業務轉變，從拓展通信 業務向拓展數字化服務轉變，以及基礎電信運營商與虛擬運營商同場競技，新增用戶市場讓位于存量用戶市場競爭。王艷輝表示：“2015年，隨著套餐資費變革 的進一步深化，電信運營商還應加快語音業務向數據業務遷移之后，尋求用戶規模和利潤的平衡，從而達到精細化流量經營，把能力和價值最大化。”
運營商自我革命時代來臨
隨著第五批移動轉售業務牌照下發，我國試點期虛擬運營商數量定格在42家。雖然我國移動互聯網和智能終端已經迎來高速增長，移動用戶信息需求也 在不斷擴大，為民營企業發展提供了更多創新空間。但這并不意味著移動轉售企業就可以高枕無憂，其仍舊面臨著倒閉或被收購的威脅。
42家虛擬運營商分布在各個行業，目前來看，將業務發展重心定位于細分行業市場的虛擬運營商確都在十分賣力地發展大眾消費市場。“究其原因，大 眾消費市場用戶基數大，對于業務要求比較簡單，并不需要提供過于繁瑣的業務服務支持等。由于電信運營商是通過用戶規模效應來實現自身的盈利，也就是說用戶 數量越多越能夠掙到錢。”付亮表示。
蝸牛移動市場公關部總經理劉啟誠介紹說，據估算，虛擬用戶數達到1000萬，同時用戶月消費值達到10-20元，移動轉售企業就有錢可賺。根據 基礎電信運營商與虛擬運營商之間達成的協議，虛擬運營商發展用戶數量越多，基礎電信運營商會為其提供更加優惠的轉售協議。這使得虛擬運營商不管出于何種考 慮，必須要花大力氣來發展大眾消費市場。
此外，面對基礎電信運營商在數據業務市場的反撲，虛擬運營商紛紛把“為消費者提供具有更多實惠的特權”作為突破點，擁有電商或者互聯網背景的虛 擬運營商在購物、娛樂體驗、互聯網金融等方面對消費者讓利，力圖構建垂直生態系統。雖然虛擬運營商的創新和嘗試得到了市場關注，但是對于龐大的大眾用戶市 場來說，這些優惠特權只是杯水車薪。而且，虛擬運營商的一系列優惠策略為基礎運營商的業務創新提供了有益借鑒，可以幫助基礎運營商探索市場可行性。對于三 大基礎運營企業來說，只要成功借鑒虛擬運營商的商業模式，都將會更快地占領市場，彌補基礎電信運營商在業務運營方面的短板。
專家認為，2015年更加開放的電信運營市場將使得虛擬運營商能夠獲得更自由的電信運營機會，同時也會有更多的網絡選擇和參考樣例。而不甘落后 的基礎電信運營商也紛紛表現出強烈的合作意愿，希望假手虛擬運營商擴張自己的業務版圖，形成共贏局面，促進電信行業的良性發展。一次又一次以轉型謀變探索 自身發展路徑的電信運營商如何叱咤電信市場?或許自我革命才是出路。