1月27日，黨中央國務院公布了《中共中央國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》，全文約15000字，共分6個部分30條。

　　當前，我國農業農村發展環境發生重大變化，既面臨諸多有利條件，又必須加快破解各種難題。一方面，加快補齊農業農村短板成為全黨共識，為開創“三農”工作新局面匯聚強大推動力。

　　目標明確到2020年，現代農業建設取得明顯進展;農民生活達到全面小康水平，農村居民人均收入比2010年翻一番;我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困等。

　　文件提出大力推進農業現代化，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展，讓農業成為充滿希望的朝陽產業。

　　實施脫貧攻堅工程。實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，分類扶持貧困家庭，堅決打贏脫貧攻堅戰。通過產業扶持、轉移就業、易地搬遷等措施解 決5000萬左右貧困人口脫貧;對完全或部分喪失勞動能力的2000多萬貧困人口，全部納入低保覆蓋范圍，實行社保政策兜底脫貧。

　　實行脫貧工作責任制，進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。各級黨委和政府要把脫貧攻堅作為重大政治 任務扛在肩上，各部門要步調一致、協同作戰、履職盡責，切實把民生項目、惠民政策最大限度向貧困地區傾斜。廣泛動員社會各方面力量積極參與扶貧開發。實行 最嚴格的脫貧攻堅考核督查問責。

　　總書記親自督查光伏扶貧工作

　　據世紀新能源網記者獲悉，扶貧工作將是十三五政府工作內容的重點，為此習近平總書記多次親自過問。2016年1月6日，國家能源局為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實中央扶貧開發工作會議和《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》部署，下發了《國家能源局關于 印發加快貧困地區能源開發建設推進脫貧攻堅實施意見的通知》，要求充分認識加快能源開發建設對打贏脫貧攻堅戰的重要作用，進一步做好能源開發扶貧工作，并 落實六大重點任務。

　　能源局文件明確：到2020年，全國農村地區能源普遍服務水平顯著提高，貧困地區電力普遍服務水平基本達到目前本省(區、市)平均水平;基本實現農村動力電全覆蓋;完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項目建設。甘肅省通渭縣、清水縣摘掉貧困縣帽子。

　　繼續擴大光伏扶貧實施范圍。在現有試點工作的基礎上，繼續擴大光伏扶貧的范圍。在光照條件良好(年均利用小時數大于1100小時)的15個省(區)451個貧困縣的 3.57萬個建檔立卡貧困村范圍內開展光伏扶貧工作。到2020年，實現200萬建檔立卡貧困戶戶均增收3000元以上的目標。

　　繼續加大支持力度。繼續細化光伏扶貧項目清單和需求測算，多渠道爭取支持，擴大光伏扶貧項目資金來源。組織各省(區)以縣為單位編制光伏扶貧實施方案，按程序報批后實施。

　　設施光伏農牧業爆發

　　中國是農業大國，但中國不是農業強國。中國農民人均可耕種面積為世界最低，要提供農業農民收入，就必須提供農業產量、農業高附加值。經過近些年的研究、實驗、完善和發展，光伏發電與傳統農業種植結合光伏技術日漸成熟。

　　光伏農業、魚光互補、牧光互補等多種設施農業日漸成熟，據世紀新能源網記者獲悉近日國家能源局聯合國土部、農業部門正在論證光伏農業等設施光伏用地的可規?；瘜嵤﹩栴}，將于近期發布相關內容。讓農業、光伏新能源網等獲得農業種植與售電的雙收益。