在最近召開的兩會上，無論政府工作報告還是兩會代表提案，都對信息通信業給予了重點關注，其中4G發展、“提速降費”、大數據等更是被被多次提及。

　　3月初，備受關注的全國兩會在北京隆重召開。在“十三五”開局之年，以及“大眾創業、萬眾創新”和“互聯網+”政策執行的關鍵時間點，作為國民經濟發展基礎的信息通信業再次成為兩會熱議焦點，無論政府工作報告還是兩會代表提案，信息通信業都成為重點話題，其中4G發展、“提速降費”、大數據等被多次提及。

　　政府工作報告為4G網絡點贊

　　盤點過去一年，李克強總理高度肯定了信息通信業取得的成績。他表示：“過去一年，工業化與信息化融合加深，信息消費快速增長；‘互聯網+’行動計劃的落實以及‘中國制造2025’的啟動實施推動了產業創新升級；我國建成了全球最大的第四代移動通信網絡，促使基礎設施水平全面躍升?！?/p>

　　這一成績的獲得與運營商的大力投入密不可分。2015年，三大運營商高速建設4G基礎網絡，在4G上投資超過900億元，截至2015年底4G基站數超過150萬座，占全球4G基站總數的一半以上，4G網絡質量全球最佳。4G的快速發展還體現在用戶數字上，截至2016年1月底，我國4G用戶總數達到4.7億戶，在移動電話用戶中的占比接近30%。

　　在點贊4G的同時，李克強總理對信息通信業提出了更高要求，提出要持續推動“大眾創業、萬眾創新”，促進大數據、云計算、物聯網廣泛應用；今年要建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖。

　　“提速降費”仍需努力

　　盤點兩會代表提案，談及最多的話題則是“提速降費”。奚國華提出，要統籌協調推進網絡“提速降費”工作；廖仁斌表示，中國電信義不容辭，2016年將全力推進“提速降費”；馬化騰稱，相比“互聯網+”行動計劃推進程度，我國網絡基礎設施建設能力還需全面提升；李彥宏則在提案中說，“提速降費”取得了顯著進展，但是與國際社會以及我國網絡社會的發展需要和用戶降低資費的期盼相比，網絡“提速降費”還有進一步努力的空間。

　　“提速降費”是2015年通信業的一大關鍵詞。2015年5月20日，國務院辦公廳印發相關文件，提出了加快高速寬帶網絡建設推進網絡“提速降費”的目標和舉措。對此三大運營商也積極落實，根據工信部的數字，截至2015年10月底，固定寬帶和移動流量平均資費水平下降幅度超過50%和39%，提前完成了“提速降費”的年度目標。

　　“提速降費”的背后是運營商付出的巨大投入。以一組數字為例，2015年我國移動互聯網接入流量消費達41.87億G，同比增長103%；同期移動數據及互聯網業務收入在電信業務收入中的占比達到27.6%，比上年僅提高4.1%，數據業務“剪刀差”在不斷拉大。

　　但是作為國民經濟基礎產業，寬帶網絡速度快不快、資費是否便宜，事關“互聯網+”和“中國制造2025”等戰略落地的大局，因此繼續推進“提速降費”已經成為運營商必須完成的政治任務。

　　所幸的是，代表們也體會到運營商“提速降費”之不易，馬化騰承認，“提速降費”是一個系統工程，不是我要你降就能降，其中有成本的考慮；李彥宏則建議盤活專網資源，重新投入社會運營，助力“提速降費”目標早日實現。

　　針對“提速降費”和運營商經營之間的矛盾，奚國華建議明確運營商的企業角色，從促進信息消費、推進供給側結構改革的大局出發，在部署“提速降費”工作的同時，既要考慮市場實際情況、把握工作節奏，也要相應出臺業績和效益考核配套措施，支持電信運營企業持續發展。