日前西藏電力交易中心發布股份制改造方案，方案稱，改制后的西藏電力交易中心股東來自電網企業、發電企業、售電企業（暫無）、電力大用戶等各類市場主體，體現多方代表性。各市場主體應按入股自愿的原則參與，并且在同類市場主體中具有較強的影響力。非電網企業資本股比應不低于20%。

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　　詳細內容如下

　　根據《中共中央、國務院關于進一步深化電力市場改革的若干意見》（中發〔2015〕9號）、《國家發改委、國家能源局關于電力交易機構組建和規范運行的實施意見》（發改經體〔2015〕2753號）和《國家發改委、國家能源局關于推進電力交易機構規范化建設的通知》（發改經體〔2018〕1246號）精神，為貫徹落實國家電力體制改革工作部署和要求，積極穩妥推進電力交易機構規范化建設，科學構建交易機構公司化治理結構和運營機制,更好地服務于自治區經濟社會發展，特制訂西藏電力交易中心有限公司（以下簡稱“西藏電力交易中心”）股份制改造方案。

　　一、指導思想

　　認真落實《西藏自治區電力體制改革方案》，深入推進電力體制改革，按照市場化改革方向和多元制衡原則，加快推進相對獨立、規范運行的電力交易機構股份制改造。將由國網西藏電力有限公司出資組建的全資子公司西藏電力交易中心有限公司，改造為各類市場主體參股的有限公司，為市場主體搭建公開透明、功能完善的電力交易平臺，建構統一開放、競爭有序的電力市場，提供規范、高效、優質的電力交易服務，適應自治區電力發展客觀要求，實現能源資源大范圍優化配置，促進西藏經濟社會持續健康發展。

　　二、基本原則

　　1.股權多元，積極穩妥。改制后的西藏電力交易中心股東來自電網企業、發電企業、售電企業（暫無）、電力大用戶等各類市場主體，體現多方代表性。各市場主體應按入股自愿的原則參與，并且在同類市場主體中具有較強的影響力。非電網企業資本股比應不低于20%。

　　2.相對獨立，規范運營。將現有的西藏電力交易中心由國網西藏電力有限公司全資子公司改造為股份制有限公司，建立規范的股東會、董事會、監事會制度，加快完善公司治理結構，實現西藏電力交易中心在業務、財務、資產、人員等方面進一步相對獨立?？紤]到電力交易業務與國網西藏電力有限公司承擔的電力調度、營銷、發展、電費結算等業務聯系密切，改制后保持國網西藏電力有限公司對西藏電力交易中心控股。

　　3.依法監管，保障公平。在西藏電力交易中心股份制改造過程中，嚴格遵守《公司法》等相關法律法規，重大事項接受政府有關部門指導協調。西藏電力交易中心按照自治區政府批準的章程和規則，在電力市場管理委員會監督下，為各類市場主體提供公開、公平、公正的交易服務，確保信息公開透明。政府有關部門依法對西藏電力交易中心實施監管，督導規范運營，建立健全交易規則，保障市場公平。

　　三、機構名稱

　　交易機構名稱：西藏電力交易中心有限公司

　　交易機構登記機關：西藏自治區工商行政管理局

　　四、職能定位

　　西藏電力交易中心是西藏自治區內唯一獨立的電力交易機構,地、市、縣不再設立交易機構。西藏電力交易中心以全國統一電力市場為平臺，面向區內外開放，接受北京電力交易中心指導，進行業務協同、兩級運作，確保區內、跨區跨省電力交易業務有效銜接。交易機構不以盈利為目的，財務獨立核算。在自治區政府電力管理部門、電力監管部門管理監督下，依據西藏電力市場管理委員會研究討論并經政府有關部門批準的方案和規則，依法合規為市場主體提供規范、公開、透明的電力交易服務。

　　五、組織形式

　　股份制改造后的西藏電力交易中心組織形式為有限責任公司，并按照《黨章》及黨建工作有關規定設立黨組織和紀檢組織。西藏電力交易中心有限公司由電網企業、發電企業、電力用戶等市場主體代表為股東出資組建。待售電公司等新型企業入市后，再考慮西藏電力交易中心有限公司重組問題，體現股東多元性。公司股東共計7家，電網企業1家，其他6家由具有較大規模實力和代表性的中央在藏水電企業、自治區所屬大型國有企業、發電容量較大的光伏企業等組成。股東成員及出資比例為：國網西藏電力有限公司70%，其他6家各持股5%。

　　西藏電力交易中心注冊資本暫定為3000萬元。電網企業已投入到西藏電力交易中心并需要繼續使用的交易系統、平臺設備、通訊設施、交易大廳建設等投入，經評估后可作為無形資產或實物資產出資，其余全部為貨幣出資。

　　六、組織架構

　　西藏電力交易中心依據《公司法》及有關法律法規運作，公司設立股東會、董事會、監事會和經理層組織機構。

　　（一）股東會

　　西藏電力交易中心股東會由全體股東組成，股東會是西藏電力交易中心的權力機構。股東會會議由董事會召集，董事長主持，由股東按照《公司法》及公司章程規定行使表決權。首次股東會會議由出資最多的股東召集和主持。

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　　董事會對股東會負責，由7名董事組成。其中，控股方國網西藏電力有限公司委派3名，職工董事1名，其余3名在其他股東采用輪流制推選，分別為水電企業、新能源企業、電力大用戶各一名。董事會設董事長1人，由控股方國網西藏電力有限公司依據黨管干部原則推薦提名，按照《公司法》及公司章程規定，經全體董事過半數選舉產生。董事會中的職工代表由西藏電力交易中心有限公司職工代表大會或者其他形式民主選舉產生，其他董事由股東會選舉產生。每屆董事任期三年。

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　　監事會由3名成員組成。其中，國網西藏電力有限公司委派1名，職工代表監事1名，其余1名由未出任董事的參股企業輪流委派。監事會主席由全體監事過半數選舉產生。職工監事由職工代表大會或者其他形式民主選舉產生。監事行使職權所必需的費用，由西藏電力交易中心承擔。每屆監事任期三年。

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　　按照《公司法》及公司章程規定，設置公司經理層高級管理人員2～3名，其中總經理1名，副總經理1～2名。按相關規定設置黨工團組織機構。按照黨管干部原則，控股方國網西藏電力有限公司委任西藏電力交易中心黨（紀檢）工團組織負責人，并向董事會推薦提名經理層人選，經理層人員由董事會聘任或解聘。總經理依照《公司法》、公司章程以及董事會授權行使職權，并對公司業務及日常運營負責。

　　七、內設機構設置及人員配置

　　西藏電力交易中心內設綜合部（黨群工作部）、財務資產部、市場部（市場管理委員會秘書處）、交易計劃結算部、技術信息部共5個內設機構。人員編制及具體崗位設置將依據《公司法》要求和公司運營管理實際，按照法人治理結構予以明確。

　　1.綜合部（黨群工作部）。主要負責公司行政后勤、黨工團等綜合事務。包括：行政后勤管理、黨建、黨風廉政建設、人資、工會及法律事務；合規體系建設、市場秩序規范、交易過程監管等。

　　2.財務資產部。主要負責公司財務管理工作。包括：資金管理、預算管理、會計核算、涉稅管理、財務分析、財務稽核，歸口內部控制和全面風險管理體系建設等工作。

　　3.市場部（市場管理委員會秘書處）。主要負責電力市場建設。包括：相關市場規則籌劃研究與編制、市場分析與運行機制、市場評估與風險防控、有關制度流程、人員隊伍等重大問題研究，市場成員注冊管理、市場服務管理等工作，承擔西藏電力市場管理委員會秘書處具體工作。

　　4.交易計劃結算部。主要負責電力市場交易組織和實施，組織開展電力交易結算和分析統計。包括：交易組織及合同簽訂、交易計劃編制及跟蹤、交易信息披露、市場交易實施細則編制、市場化交易電量交割計算，出具各項結算憑證，負責開展電力市場交易數據統計和分析、年度清算等。

　　5.技術信息部。主要負責設備技術運維管理及信息化建設工作。包括交易平臺建設與運維檢修、客戶交易系統技術服務、信息系統應用管理及網絡信息安全管理。

　　八、運營成本及收支渠道

　　西藏電力交易中心不以盈利為目的進行運營管理。西藏電力交易中心建設成本通過股東注入資金解決，運行管理成本由自治區價格主管部門核定出臺西藏電力交易中心向電力市場參與主體收取注冊費、年費、交易費等收費政策進行消化。

　　九、組織實施

　　西藏電力交易中心股份制改造方案確定后，由自治區發展和改革委員會（能源局）牽頭組織，國網西藏電力有限公司商有關參股方具體實施股份制改造工作。