近日，美國聯邦通信委員會(FCC)投票通過了一項計劃，即美國政府用97億美元買回衛星公司使用的 3.7GHz-4.2GHz 頻譜，重新對電信公司拍賣，用于5G網絡建設。
這是什么意思呢?簡單來說，就是美國放棄了其倡導的毫米波5G標準，不得不采用Sub-6GHz標準。
根據規范，5G NR的頻率范圍分別定義為不同的FR：FR1與FR2。第一種(FR1)的重心放在6GHz以下的電磁(EM)頻譜上(“低到中頻段頻譜”，也稱為“Sub-6GHz”)，主要在3GHz 和4 GHz頻段。第二種FR2側重于24~300GHz之間的頻段(“高頻頻譜”或“毫米波”)。也就是人們常說的Sub-6GHz和毫米波。
簡單來說就是，按照使用的電磁波頻譜的不同，5G標準可以分成兩種，第一種標準使用的是6GHz以下的厘米波，主要工作頻率為3GHz和4GHz頻段，華為公司在這方面擁有技術上的領先優勢，因此也被稱為“中國”的5G標準;第二種側重于24~300GHz之間的毫米波，在這一領域長期投資的主要是美國、韓國和日本的相關廠商。
為何大家選擇的頻譜不同會導致不同的發展態勢?華為任正非曾在接受采訪時表示，時下在5G技術上美國之所以落后，主要原因是押錯了寶，華為押的是厘米波，而美國押的是毫米波。
高頻段的毫米波從長遠來看，帶寬更寬，頻譜干凈，干擾較小，但一個最大的問題是傳輸距離不夠，也不易穿過建筑物或者障礙物，這一問題得不到解決，這種毫米波5G技術顯然就沒有實用的可能。美國當初選擇毫米波一方面是因為技術原因，另一方面則是因為頻譜原因，3GHz和4GHz頻譜大部分是美國聯邦的獨有頻段，特別是國防部廣泛使用的頻段，無法拿出用于5G網絡建設。美國期望假以時日，解決了毫米波的傳輸問題，迎來新一代無線通信的主導權。但沒想到的是，華為投入研發的Sub-6GHz厘米波技術突飛猛進，率先達到了5G標準的傳輸速率和覆蓋率，已經在全球開始大力推廣。這種情況下，美國還要投入大量的時間和研發成本去解決毫米波的傳播問題，顯然已經得不償失。
目前，基于華為的厘米波技術的5G網絡已經在全球各地部署，從公開測試的數據來看，下行傳輸速率均可超過1Gbps。根據谷歌的實驗，在同時部署毫米波基站和厘米波基站的情況下，在同樣的下行速率下，厘米波的網絡可覆蓋的人口范圍是毫米波的5倍。結果可以看出，基于Sub-6GHz厘米波的5G網絡，傳播距離更長，穿透障礙物的能力強，連接中斷風險更低，因此可以投入更少的資金、更快地完成建設。
此次美國宣布將3.7GHz-4.2GHz 頻譜用于5G網絡建設，說明了其一直倡導的毫米波5G方案已經徹底失敗。