2014年至2018年，中國福利彩票總銷量已連續5年超越2 000億元，截至2018年12月31日，中國福利彩票累計發行銷售量為20 197.26億元，籌集公益金6 022.97億元，惠及數億人次，創造稅收數百億元，創造就業崗位40多萬個。中國福利彩票已經成為中國公益事業和社會福利事業發展不可或缺的重要力量，保障中國福利彩票健康穩固發展具有十分重要的意義。

         然而，福彩系統一直風波不斷。彩票造假、暗箱操作時有發生，2009年深圳福彩巨騙案，據深圳警方披露案情，一男子利用職務之便，惡意篡改開獎后的彩票數據，企圖偽造一等獎中獎事實，所涉金額高達3 305萬元；彩票銷售、開獎等環節屢屢遭受質疑，原定于2015年1月25日晚21：30開獎直播的第15011期中國福利彩票雙色球游戲(以下稱雙色球)，未能進行開獎直播，也未給出具體“失聯”原因；多名中國福利彩票發行管理中心(以下稱中福彩中心)主要管理人員連續落馬，2018年中央紀委國家監委網站公布了被查處的福彩領域4名局級領導干部的懺悔視頻，共有14人涉案，更是引發公眾質疑。這些事件都對中國福利彩票的公信力造成了極大的負面影響。

         2008年，中本聰(Satoshi Nakamoto)發表了題為《比特幣：一種點對點式的電子現金系統》的論文，提出了一種基于密碼學的電子貨幣，并命名為比特幣，其中最核心的技術就是區塊鏈技術。區塊鏈具有數據不可篡改、公開透明等特征，非常適合于需要保證數據高可信度以及透明度的場景。

         目前國內外對區塊鏈在中國福利彩票上的應用研究較少，且多集中在互聯網彩票上。然而互聯網彩票在監管問題上形式非常嚴峻，幾經波折，目前中國彩票法規中將違規互聯網售彩明確為非法彩票，各彩票網站均暫停售彩，購買彩票需至線下實體銷售網點(以下稱銷售網點)。同時部分彩票基層工作人員和部分購買者受教育程度不高，對新型銷售和購買方式的接受和認可上可能出現問題。

         2019年4月4日，中國政府采購網發布了《中國福利彩票發行管理中心基于區塊鏈智能合約技術的可公證性電子開獎技術研究與應用公開招標公告》，預算金額284.87萬元，表現了中福彩中心對因地制宜的區塊鏈技術的迫切需求。

         本文首先對當前中國福利彩票系統和區塊鏈關鍵概念進行簡要介紹，再提出基于聯盟區塊鏈的新型彩票系統的節點結構和具體流程，最后對新系統的性能進行了分析。新系統相較于傳統彩票系統和聯盟鏈，有以下三點突破：

         (1)在滿足監管需求和保護隱私的同時，降低了聯盟鏈的中心化程度，數據被篡改、偽造后更容易被發現、核查。區塊鏈中記錄的數據是加密后的數據，保護了隱私；多級節點的設計，對中心節點的權限進行了分割，提高了去中心化的程度；在聯盟鏈中引入了無需授權即可加入但權限有限的自由節點，提高了數據安全程度，且實現了全民監督。

         (2)開獎號碼不可作偽。以全部購買數據信息為數據源，數據源記錄在區塊鏈中“不可篡改”，再利用哈希函數對數據源進行處理后得到的開獎號碼，具有可驗證性、不可預測性和不可操縱性。

         (3)充分考慮實際，易于落地落實。新系統基本沒有對現行的線下售票、購票、兌獎環節進行改變，易于被廣大購買者和銷售網點基層工作人員接受。

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作者信息：

李夢煒

(中國科學技術大學 網絡空間安全學院，安徽 合肥230026)