財聯社（北京，記者 徐昊）訊，3月5日，在提請十三屆全國人大五次會議審議的政府工作報告中，新能源汽車在“缺席”一年后被再次提及。政府工作報告提出，繼續支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新。

　　站在2021年國內新能源汽車市場超高速發展的基礎上，政府工作報告再提新能源汽車，釋放了什么信號？

　　保持政策連續穩定性

　　“（繼續支持新能源汽車消費）是擴大消費的重要組成部分，靠消費拉動內循環，做好中國自己的事情?！痹谥袊嚬I協會助理秘書長徐海東看來，這一表述意義深遠。

　　數據顯示，2021年，我國新能源汽車產銷分別完成354.5萬輛和352.1萬輛，同比均增長1.6倍，市場占有率達到13.4%，高于上年8個百分點。據此，行業普遍認為，此前制訂的至2025年國內新能源汽車銷量占比20%的目標有望提前實現。

　　3月5日，工信部部長肖亞慶在北京人民大會堂接受采訪時表示，今年前兩月我國新能源汽車銷售情況非常好，均增長了一倍多，預計今年能達到預期目標，可能大幅超出預期目標。

　　在此前，新能源汽車和與之相對應的清潔能源汽車，曾在2014年至2020年的兩會工作報告中連續七年被提及。然而，2021年的政府工作報告中，新能源汽車首次“消失”，取而代之的是與新能源汽車相關的停車場、充電樁、換電站、動力電池回收等內容。

　　新能源汽車再次被提及，在業內人士看來，其釋放了保持政策連續穩定性的積極信號。

　　“今年兩會政府工作報告中有關‘繼續支持新能源汽車消費’的表述是很好的信號，證明政策是可持續的。”乘聯會秘書長崔東樹表示，這表明，新能源汽車補貼逐步退出后的其他支撐政策的退出不會太急，尤其是購置稅等政策明年應該會繼續執行，“在今年預期新能源汽車銷量600萬輛、乘用車550萬輛的規模上仍支持新能源發展，表明政策力度很不錯?！?/p>

　　“雖然著墨不多，但是體現了政策的一貫性，挺受鼓舞。”與崔東樹觀點類似，國內一造車新勢力頭部企業高層表達了同樣的態度。而另一傳統車企高層表示，今年政府工作報告關于新能源汽車的提法，將使國內新能源汽車市場繼續保持高速穩定增長。

　　保持政策連續穩定性，也是汽車業兩會代表、委員的共同心聲。全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪建議，延緩國家補貼一至兩年、簡化前期補貼領取手續、緩解企業資金壓力；同時建議考慮對新能源汽車推廣應用補貼政策進行戰略方向調整，以達確保新能源汽車補貼完全停止后市場有效、持續發展，完成新能源汽車創新發展“十四五”規劃目標。

　　數字化、關鍵零部件保供與汽車業息息相關

　　在今年的政府工作報告中，有關促進數字經濟發展、培育人工智能等數字產業，及加強原材料、關鍵零部件等供給保障的內容與我國汽車產業息息相關。

　　此前一年多時間內，影響我國汽車工業發展的芯片問題，也成為今年兩會上汽車業代表提及最多的關鍵詞。

　　全國人大代表、上汽集團董事長陳虹在兩會建議中提出，通過政策引導、多方協同，建立車規級芯片統一的技術規范和標準，并成立第三方檢測認證平臺。除此之外，陳虹還建議國家牽頭設立專項資金，鼓勵芯片企業、汽車企業共同參與，加快形成國產大算力芯片的研發、制造和應用能力。

　　全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英業提出，要解決“缺芯”問題，短期應由國家相關監管部門出手，系統布局，恢復秩序，防止一哄而上加劇亂象。面對擴產、投產的芯片制造企業，建立行政審批綠色通道，使企業能夠迅速投產以解汽車行業燃眉之急。但中長期來看，要避免此類情況的再次發生，需建立自主可控的芯片供應鏈，并建立車規級芯片產業人才的引進與培養長期機制，這是支撐中國汽車產業高質量發展的必要條件。

　　此外，全國人大代表、小康集團董事長張興海也在今年兩會上提出了關于“從國家部委層面下設汽車芯片主管部門，制定汽車芯片產業發展頂層設計和配套措施”等建議。

　　與芯片密不可分的，是智能網聯汽車的發展。在兩會代表委員的提案、議案中，涉及智能網聯汽車和數據安全的建議同樣不在少數。

　　全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮認為，智能網聯汽車是中國汽車行業實現彎道超車的絕佳機會，更是支撐構建智能交通和智慧城市的關鍵節點。不過客觀上也帶來了新的安全問題，包括數據安全、網絡安全、系統安全等，同時與智能網聯汽車相適應的法律法規、數據環境等仍在建設當中，智能網聯汽車的安全和發展面臨巨大挑戰。

　　乘聯會秘書長崔東樹認為，今年的兩會代表提案是行業呼聲的體現，展現汽車行業兩會代表在強國建設中的責任與擔當，兩會提案對行業發展的環境改善有重大意義。