地方政府數據要素產業政策分析及政策工具框架建議
網絡安全與數據治理
曾建，李哲行，路琨
中電數創（北京）科技有限公司
摘要： 隨著我國將數據要素列為第五大生產要素，國家出臺多項政策文件推動數據要素市場化配置改革，以數據要素為抓手加快培育新質生產力，做強做優做大數字經濟；各地方政府積極響應，結合本地實際發布行動方案、實施意見等文件促進數據要素市場建設和產業發展。本文基于數據要素產業研究，對地方政府已發布的數據要素產業扶持措施進行梳理和分析，建立了數據要素產業政策工具框架，按照市場主體、產業鏈條和要素保障三大類十二個細分措施，對地方政府產業扶持政策的設計制定和實施保障提出了具體建議。
中圖分類號：F49文獻標識碼：ADOI:10.19358/j.issn.2097-1788.2024.08.011
引用格式：曾建，李哲行，路琨.地方政府數據要素產業政策分析及政策工具框架建議［J］.網絡安全與數據治理，2024，43（8）：61-68.
引用格式：曾建，李哲行，路琨.地方政府數據要素產業政策分析及政策工具框架建議［J］.網絡安全與數據治理，2024，43（8）：61-68.
Analysis of data elements industrial policies of local governments and suggestions for the framework of policy tools
Zeng Jian，Li Zhexing，Lu Kun
China Electronics Digital Innovation (Beijing) Technology Co., Ltd.
Abstract： As data elements was designated as the fifth major factor of production, the Chinese government has issued a series of policy documents to promote the reform of marketoriented allocation of data elements, aiming to accelerate the cultivation of new productive forces through leveraging data elements and strengthen, optimize, and expand the digital economy. Local governments have actively responded, issuing action plans, implementation opinions, and other documents to promote the construction of the data elements market and industrial development. Based on the research on the data elements industry, this article conducts review and analysis of supportive measures issued by local governments for the data elements industry. It establishes a framework of policy tools for the data elements industry, encompassing three main categories of market entities, industrial chains, and factor guarantees, which are further divided into twelve specific measures. And it proposes specific suggestions for the design, formulation, and implementation of industrial support policies for local governments.
Key words : data elements; industrial policy; framework of tools
引言
自十九屆四中全會首次將數據納入生產要素，尤其是2022年12月《中共中央 國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》（以下簡稱“數據二十條”）發布后，我國數據要素市場化培育建設步伐明顯提速。各地積極貫徹落實黨中央、國務院戰略部署，建立健全數據基礎制度，打通卡點堵點，推動數據“供得出、流得動、用得好”。
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http://www.cowatch.cn/resource/share/2000006108
作者信息：
曾建，李哲行，路琨
（中電數創（北京）科技有限公司，北京 100032）
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