??? 電信重組后，各運營商在忙于內部整合的同時，都在密切關注3G的動向，準備在新的競爭環境下搶得先機。近日，一場不顯山露水的較量中運營商己暗中交鋒，籌碼就是爭奪低頻段3G頻譜。

中國電信最先出手

??? 中國電信總工韋樂平在工信部發布重組公告后不久公開表示：“要真正達到平衡的競爭格局，起碼需要四項非對稱監管措施配合才可能實現?！薄皣以陬l譜分配上應該向新移動運營商傾斜，目前可以將一些使用很少、基本空閑的800MHz" title="800MHz">800MHz等頻段重新分配給新移動運營商，不僅體現政策傾斜，而且可以借此契機解決低頻段寶貴頻譜資源的利用效率問題?！睋髦袊娦派暾?G低頻段頻譜的報告己上報國家相關主管部門。

??? 一石激起千層浪，比中國電信在低頻段頻譜資源上更加緊缺的中國聯通，早為6MHz的GSM頻率愁緒滿懷，因其己無可利用的低頻段頻譜，來完成必須完成的GSM網絡擴容和改善室內覆蓋。據悉，在7月下旬召開的中國聯通網絡規劃與優化技術論壇上，如何破解頻率短缺瓶頸被列為主要議題之一。

??? 雖然目前中國移動尚按兵未動，但手中握有900MHz頻率最多的中國移動在建設2.1GHz高頻段TD試驗網中深切感受低頻段的優勢，如何充分發揮己有2G" title="2G">2G頻譜優勢，以及爭取更多更好的低頻段用于3G，也應是中國移動關注的重點。

國際3G低頻段組網風生水起

??? 目前，國際上己興起3G低頻段組網浪潮。歐盟委員會建議將專門分配給語音和數據服務的900MHz-1800MHz頻段面向3G服務開放。歐盟援引通信產業公布的預測數據稱，估計此舉可以在5年內將網絡的成本削減40%左右。歐盟電信部長會議為3G網絡開放900MHz頻段，歐盟電信部長會議也支持將GSM獨占的頻率資源向其他技術(如3G移動數據服務)開放的提議。

??? 英國通信署(Ofcom)于2007年9月下旬表示，正在考慮“沒收”移動運營商Vodafone和O2的部分頻段，并將這些頻段拍賣給其他用戶。這一行動將首先從900MHz頻段開始，使2G網絡能夠提供互聯網和圖像服務等3G手機服務。2006年芬蘭電信運營商Elisa首次在900MHz網絡上進行了商業化的3G呼叫，隨后法國、瑞士和新西蘭的監管機構也允許在較低頻段提供3G服務。

??? 美國FCC于2008年3月正式宣布700MHz拍賣已結束，此次拍賣的700MHz無線頻段，泛指698MHz～806MHz之間的頻段，一共有108MHz。此次拍賣分為5個標段，共62MHz。中標者用于3G及寬帶無線接入。

??? 亞洲國家也不落后。韓國KTF和SK電訊均使用2.1GHz的3G頻段，而2G中SK電訊使用800MHz，KTF則使用1.8GHz。KTF和LG電訊認為，SK電訊通過壟斷800MHz頻段取得不公平的優勢，要求韓國政府敦促SK電訊與其共享800MHz2G網絡。泰國AIS己在現有900MHz上推出3G網絡。在印度，電信監管局(TRAI)向電信部(DoT)提交審批的頻譜分配建議在800MHz頻段中進行更多的頻譜分配。

我國3G低頻段頻譜哪里來？

??? ITU規定在地面移動業務頻率中，只有450MHz" title="450MHz">450MHz～470MHz和2300MHz～2400MHz為全球劃分用于IMT，其他兩段均以國家腳注方式標明可用于IMT。在我國的頻率劃分中，低頻段的450MHz～470MHz與國際上一致，而在700MHz頻段ITU規定是698MHz～862MHz共164MHz帶寬；我國規定是698MHz～806MHz，共108MHz帶寬。450MHz和700MHz頻段都是無線電業務十分擁擠或利用率很高的頻段。按照《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》，450MHz主要業務有移動、固定和衛星氣象；次要業務有航空無線電導航和無線電定位。目前，在此頻段具體應用的業務有農村無線接入業務，作為有線通信網的補充和延伸。而700MHz頻段劃分情況為：614MHz～798MHz的主要業務是廣播，次要業務是固定和移動；798～806MHz的主要業務是固定、廣播和移動，次要業務是無線電定位。

??? 可見我國為3G及其演進使用450MHz和700MHz并非易事。450MHz必須調整農村無線接入業務和專業對講機業務，二者都有較大的用戶群，尤其農村通信涉及農村信息化和落實電信普遍服務的重大政策導向，使其退網或轉網既需要政策支持，也需要相當成本。真正的難點還在于700MHz，它頻段好，還有108MHz的充裕帶寬，令運營商十分青睞，但它也是廣電的寶貴資源，雖然到2015年全部實現模擬電視向數字電視的轉換后，現有頻率資源可騰出四分之三，可是廣電不會輕易將節省的頻率交由電信運營商發展3G。因今年國務院1號文鼓勵廣電從事增值電信業務，而沒有允許電信從事廣電業務，廣電完全可以留下由于電視數字化節省的頻譜資源，既可發展更多的數字電視頻道，也可從事電信業務甚至移動業務。因此此頻段用于3G的難度極大。在3G向往國際通用的700MHz低頻段令人失望的情況下，也可如中國電信向己十分擁擠的800MHz尋求突破，但在此頻段己無空余頻率可尋，只有強力調整己發展良好的其他業務，但其難度和成本依然很大。

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