每一次經濟危機之后，科技創新都成為戰略制高點。在后金融危機時代，世界各國正在進行搶占科技制高點的競賽，全球進入空前的創新密集和產業振興時代。作為新興產業和科技創新的代表，物聯網已經成為經濟危機后期國際競爭的制高點，從“智慧地球”到“感知中國”都體現出決策者對物聯網的高度關注。然而，發展物聯網也不能四面出擊，應該抓好重點，注重實效，做到以點帶面。在這個過程中，車聯網是一個值得關注的課題。
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物聯網的應用非常廣泛，歸納起來目前主要有四個領域值得特別關注：環境監控、物品溯源、智能電網、智能交通。其中，環境監控已經展開，物品溯源基礎尚弱，智能電網受到重視，智能交通潛力巨大。
智能交通之所以有巨大的發展潛力而與環境監控、物品溯源、智能電網并列組成物聯網發展的四大重點領域，是與我國的國情分不開的。汽車的能源消耗是當前轉變經濟發展方式所面臨的一個突出問題。當前，中國的石油消耗量僅次于美國，居全球第二。 2009年，中國原油進口量首次突破2億噸，進口依存度達到56%。我國交通運輸業的石油消費量僅次于工業，占總消耗量的25%左右。同美國的每輛汽車每年消耗1.8噸燃油、歐盟的1.5噸、日本的1.1噸相比，中國高達2.3噸，能源利用率較低。在污染排放上，我國機動車氮氧化物排放量占排放總量的 30%，一輛轎車一年排出有害廢氣比自身重量大3倍，并且，我國城市交通擁堵也已經日益嚴重，大約有30%的汽油是消耗在堵車的時候。
面對這些交通運輸業帶來的能耗、污染以及擁堵問題，發展智能交通是解決思路之一。智能交通能夠提高道路使用效率，使交通堵塞減少約60%，使短途運輸效率提高近70%，使現有道路的通行能力提高兩至三倍。車輛在智能交通體系內行駛，停車次數可以減少30%，行車時間減少13%～45%，車輛的使用效率能夠提高50%以上。
智能交通能夠大幅降低汽車能耗。通過智能交通控制，由于平均車速的提高帶來了燃料消耗量的減少和排出廢氣量的減少，汽車油耗也可由此降低15%。以中國7000萬輛汽車保有量測算，每年可減小約2500萬噸汽油的消耗，占了每年成品油進口量的一半以上。同時，交通的順暢將大幅度減少車輛在路上的停滯時間，使得汽車尾氣的排放大大減少，從而改善空氣質量。據測算，全國汽車發動機空轉的時間每減少1 分鐘，就可減少1000噸汽油轉化的廢氣排放。推動智能交通，可使中國溫室氣體的排放量減少25%～30%。
智能交通能夠有效減少交通事故。國內每年僅交通事故一項造成的傷殘人數就達50多萬，死亡人數10多萬。智能交通技術能夠有效減少交通事故的發生，可使每年因交通事故造成的死亡人數下降30%～70%。
車聯網應成為智能交通拓展的方向
目前，智能交通正處在一個攸關未來的抉擇點。早期的智能交通主要是圍繞高速公路而展開的，其中最主要的一項就是建立了全面的高速公路收費系統，對全國的高速公路收費進行信息化管理。目前交通問題的重點和主要的壓力來自于城市道路擁堵。在道路建設跟不上汽車增長的情況下，解決擁堵問題，主要靠對車輛進行管理和調配。新加坡就把管理的重點轉移到熱點區域，對進入熱點區域的車輛都實行收費，調節熱點區域的車流量。
未來，智能交通的發展將向以熱點區域為主、以車為對象的管理模式轉變。因此，智能交通亟待建立以車為節點的信息系統——車聯網。車聯網就是綜合現有的電子信息技術，將每輛汽車作為一個信息源，通過無線通信手段連接到網絡中，進而實現對全國范圍內車輛的統一管理。
車聯網可以達到以下效果：
1)管理部門無需再在各城市、各高速建設小范圍的單一監控網，而是以極低的成本真正實現車輛、道路的全國統一管理。所有車輛實時在線，無論是本地汽車駛到外地，還是外地汽車駛來本地，管理部門都可以在網絡上獲得所需的車輛信息。
2)對于車輛定期檢驗、排放控制、走私車及套牌車查處、盜搶車追蹤等，都有了簡單快速高效的手段。
3)通過對路口路段汽車數量、車速等數據的分析，可以實時掌握全國各城市及各條公路的交通狀況，實現真正的智能交通指揮。必要時，管理部門還可以通過汽車電子信息網絡，將指令或通告發送給汽車終端或現場指揮人員。
4)可以設定熱點區域，對駛入熱點區域的汽車進行差別計價收費。
5)汽車電子信息網絡還可以實現全國高速公路的自動收費，無論是在城市內的高速公路，還是貫穿多個城市的長途高速公路，根據汽車在高速公路出入口經過的信息，直接實現不停車計費，準確快捷。
6)可以實時收集反饋的車輛車況信息，對有問題的車輛提前干預。
目前，車聯網已經得到交通部門的高度重視。2010年7月8日～9日，交通運輸部信息化工作領導小組辦公室在武漢組織召開了2010年交通運輸通信信息中心主任交流研討會，全國交通系統的通信信息相關部門負責人幾乎都參加了此次會議。會議強調了信息技術對于交通業轉變發展方式的作用，推動“車聯網”、“船聯網”建設成為會議共識。
車聯網為汽車產業帶來升級趕超機遇
我國已經成為汽車生產、消費大國。目前全國機動車保有量已經接近2億輛，其中汽車保有量接近 7000萬輛。2009年，中國汽車的銷量為1300萬輛，占全球總銷量的22%。2010年上半年，汽車銷量達718萬輛，居全球首位。但是我們還不是汽車強國，生產的汽車以低端汽車為多。
要完成從汽車大國到汽車強國的轉變，提升汽車的信息技術含量是關鍵。從1989年到現在，平均每輛車上安裝的電子裝置在整個汽車制造成本中所占的比例由16%增至30%以上。在一些豪華轎車上，電子產品甚至能占到整車成本的50%～60%。汽車中傳統產品升級很慢，而電子產品5年基本就要升級。今后汽車升級主要就是由電子技術驅動，70%的汽車創新來源于汽車電子。同時，汽車市場競爭激烈，汽車廠商除了降價以外，增配是最有效的競爭手段，在增配過程中，汽車電子的配備率將大幅度提升。
從汽車大國到汽車強國，技術上的差距是制約我國發展的核心要素，其中包括汽車信息化、整車開發能力、動力總成技術和輕量化技術等四方面，而汽車信息化是差距最大的一個環節。實施車聯網，把汽車制造納入我國信息通信技術的創新環境中，將為國產汽車工業提供難得的發展機遇。
車聯網發展的基礎已經具備
3G網絡為車聯網提供了完備的網絡基礎
車聯網需要汽車與網絡連接，還要求一張全國性網絡，覆蓋所有汽車能到的地方，保持7×24小時在線，實現語音、圖像、數據等多種信息傳輸。只有公眾通信網能夠滿足這些條件。
目前，我國三大運營商都已經建成覆蓋全國的基礎通信網，網絡覆蓋廣、性能優、可靠性高。特別是三大3G網絡的建設，今年都將完成全國地市級城市的網絡覆蓋，未來兩年將對縣城實現基本覆蓋。3G移動通信網絡高速發展，能夠提供寬帶化的無線信息傳輸通道，在全國范圍內更好地實現無線漫游，并可以處理圖像、視頻流等多種媒體形式，這為建設車聯網提供了堅實的網絡基礎。
在中國推進車聯網面臨得天獨厚的體制機遇
體制問題是融合創新的必備外部條件，而我國的車聯網發展面臨得天獨厚的體制優勢。黨的“十七大”提出工業化與信息化融合戰略，并組建了現在的工業和信息化部，這為“兩化融合”提供了重要的體制保障，而車聯網是兩化融合的現實結合點和突破口。
另外，車聯網的建設主要涉及汽車制造業和通信業，而這兩個行業的主管部門通信發展司、裝備工業司同屬工信部。此外，RFID等電子技術產品的研發生產廠商、IT系統集成提供商、無線頻率規劃管理的部門以及負責物聯網編碼制訂的標準化組織，也都由工信部主管或者主導。因此，幾乎車聯網建設的一切問題都能夠在一個部委領導下協調解決，體制優勢可謂得天獨厚。
推進車聯網具有良好的社會管理基礎
我國居民身份證從第一代過渡到第二代，最大的變化是二代身份證嵌入了一個非接觸式電子芯片，可以通過無線掃描確認身份。許多以人為本的信息化便捷應用，如電子機票，都是基于此而開發的。
車聯網與之類似，要求每輛車都入網，就是要給每輛車嵌入一個具有聯網功能的“二代身份證”。而中國對車輛的管理僅次于對人身份戶籍的管理，車輛登記和管理制度完備、全面。車輛在購買使用時，必須在車輛管理所進行登記，車輛以及車主的各種指標、數據都登記在案，并且定期進行檢查。汽車的“第一代身份證”數據信息齊全，這為汽車換發“二代身份證”以及實現車聯網打下了良好的基礎。
與此同時，近幾年受到廣泛關注的基于RFID電子標簽技術的傳感網發展迅猛，通過射頻識別、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等信息傳感設備，可以把任何物品與通信網絡連接起來，進行信息交換，實現智能化的識別、定位、跟蹤、監控和管理。這解決了汽車如何聯入公眾網的問題。
在上海世博會的信息通信館，展覽方表達的理念是，未來的交流將是隨時隨地、可聽可看可聞可感的全方位信息溝通。而在汽車館所表達的理念卻是，任何信息交流都不能取代人與人之間真實的會面，而人與人的實際交往，從根本上要靠交通來解決。看似矛盾的兩種理念都集中在了人的信息交流上。未來的交通恰恰是汽車和通信的融合。當汽車制造與信息技術完美交織在一起時，將展現一個“零排放、零交通事故、遠離對石油的依賴、遠離交通堵塞、實現有趣而又時尚駕駛”的美好城市交通生活。
那么如何實現以汽車為節點、以網絡為基礎，人、車、路、網協調發展的車聯網格局呢？當前各種技術條件、體制條件、社會條件都已具備，關鍵是要建立起一個機制，把這些優勢條件組合起來，進行融合創新。
3)通過對路口路段汽車數量、車速等數據的分析，可以實時掌握全國各城市及各條公路的交通狀況，實現真正的智能交通指揮。必要時，管理部門還可以通過汽車電子信息網絡，將指令或通告發送給汽車終端或現場指揮人員。
4)可以設定熱點區域，對駛入熱點區域的汽車進行差別計價收費。
5)汽車電子信息網絡還可以實現全國高速公路的自動收費，無論是在城市內的高速公路，還是貫穿多個城市的長途高速公路，根據汽車在高速公路出入口經過的信息，直接實現不停車計費，準確快捷。
6)可以實時收集反饋的車輛車況信息，對有問題的車輛提前干預。
目前，車聯網已經得到交通部門的高度重視。2010年7月8日～9日，交通運輸部信息化工作領導小組辦公室在武漢組織召開了2010年交通運輸通信信息中心主任交流研討會，全國交通系統的通信信息相關部門負責人幾乎都參加了此次會議。會議強調了信息技術對于交通業轉變發展方式的作用，推動“車聯網”、“船聯網”建設成為會議共識。
車聯網為汽車產業帶來升級趕超機遇
我國已經成為汽車生產、消費大國。目前全國機動車保有量已經接近2億輛，其中汽車保有量接近 7000萬輛。2009年，中國汽車的銷量為1300萬輛，占全球總銷量的22%。2010年上半年，汽車銷量達718萬輛，居全球首位。但是我們還不是汽車強國，生產的汽車以低端汽車為多。
要完成從汽車大國到汽車強國的轉變，提升汽車的信息技術含量是關鍵。從1989年到現在，平均每輛車上安裝的電子裝置在整個汽車制造成本中所占的比例由16%增至30%以上。在一些豪華轎車上，電子產品甚至能占到整車成本的50%～60%。汽車中傳統產品升級很慢，而電子產品5年基本就要升級。今后汽車升級主要就是由電子技術驅動，70%的汽車創新來源于汽車電子。同時，汽車市場競爭激烈，汽車廠商除了降價以外，增配是最有效的競爭手段，在增配過程中，汽車電子的配備率將大幅度提升。
從汽車大國到汽車強國，技術上的差距是制約我國發展的核心要素，其中包括汽車信息化、整車開發能力、動力總成技術和輕量化技術等四方面，而汽車信息化是差距最大的一個環節。實施車聯網，把汽車制造納入我國信息通信技術的創新環境中，將為國產汽車工業提供難得的發展機遇。
車聯網發展的基礎已經具備
3G網絡為車聯網提供了完備的網絡基礎
車聯網需要汽車與網絡連接，還要求一張全國性網絡，覆蓋所有汽車能到的地方，保持7×24小時在線，實現語音、圖像、數據等多種信息傳輸。只有公眾通信網能夠滿足這些條件。
目前，我國三大運營商都已經建成覆蓋全國的基礎通信網，網絡覆蓋廣、性能優、可靠性高。特別是三大3G網絡的建設，今年都將完成全國地市級城市的網絡覆蓋，未來兩年將對縣城實現基本覆蓋。3G移動通信網絡高速發展，能夠提供寬帶化的無線信息傳輸通道，在全國范圍內更好地實現無線漫游，并可以處理圖像、視頻流等多種媒體形式，這為建設車聯網提供了堅實的網絡基礎。
在中國推進車聯網面臨得天獨厚的體制機遇
體制問題是融合創新的必備外部條件，而我國的車聯網發展面臨得天獨厚的體制優勢。黨的“十七大”提出工業化與信息化融合戰略，并組建了現在的工業和信息化部，這為“兩化融合”提供了重要的體制保障，而車聯網是兩化融合的現實結合點和突破口。
另外，車聯網的建設主要涉及汽車制造業和通信業，而這兩個行業的主管部門通信發展司、裝備工業司同屬工信部。此外，RFID等電子技術產品的研發生產廠商、IT系統集成提供商、無線頻率規劃管理的部門以及負責物聯網編碼制訂的標準化組織，也都由工信部主管或者主導。因此，幾乎車聯網建設的一切問題都能夠在一個部委領導下協調解決，體制優勢可謂得天獨厚。
推進車聯網具有良好的社會管理基礎
我國居民身份證從第一代過渡到第二代，最大的變化是二代身份證嵌入了一個非接觸式電子芯片，可以通過無線掃描確認身份。許多以人為本的信息化便捷應用，如電子機票，都是基于此而開發的。
車聯網與之類似，要求每輛車都入網，就是要給每輛車嵌入一個具有聯網功能的“二代身份證”。而中國對車輛的管理僅次于對人身份戶籍的管理，車輛登記和管理制度完備、全面。車輛在購買使用時，必須在車輛管理所進行登記，車輛以及車主的各種指標、數據都登記在案，并且定期進行檢查。汽車的“第一代身份證”數據信息齊全，這為汽車換發“二代身份證”以及實現車聯網打下了良好的基礎。
與此同時，近幾年受到廣泛關注的基于RFID電子標簽技術的傳感網發展迅猛，通過射頻識別、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等信息傳感設備，可以把任何物品與通信網絡連接起來，進行信息交換，實現智能化的識別、定位、跟蹤、監控和管理。這解決了汽車如何聯入公眾網的問題。
在上海世博會的信息通信館，展覽方表達的理念是，未來的交流將是隨時隨地、可聽可看可聞可感的全方位信息溝通。而在汽車館所表達的理念卻是，任何信息交流都不能取代人與人之間真實的會面，而人與人的實際交往，從根本上要靠交通來解決。看似矛盾的兩種理念都集中在了人的信息交流上。未來的交通恰恰是汽車和通信的融合。當汽車制造與信息技術完美交織在一起時，將展現一個“零排放、零交通事故、遠離對石油的依賴、遠離交通堵塞、實現有趣而又時尚駕駛”的美好城市交通生活。
那么如何實現以汽車為節點、以網絡為基礎，人、車、路、網協調發展的車聯網格局呢？當前各種技術條件、體制條件、社會條件都已具備，關鍵是要建立起一個機制，把這些優勢條件組合起來，進行融合創新。