《電子技術應用》
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兩會代表委員建言通信業發展 聚焦網絡建設

2009-03-14
作者:孫琎

??? 從領取筆記本電腦開始,在此次兩會上,寬帶、3G等通信應用已經更深入地覆蓋到每一位兩會代表、委員。而關于通信業的提案、議案和討論,在此次兩會上也聚焦在固定和移動網絡建設,以及由此展開的信息化拉動和相關問題等方面。


  寬帶戰略


  全國政協委員、摩根大通證券(亞太)有限公司CEO方方提案建議,國家應投資2000億元用于互聯網基礎設施建設,投資將主要用于光纖寬帶入戶、寬帶無線網、寬帶銅線接入、相關配套設施和網絡安全體系建設等主要幾個方面。


  全國政協委員、電信研究院科技委副主任雷震洲也認為,發展寬帶是提高國家競爭力的重要戰略,中國需要像重視探月工程一樣重視寬帶。


  在奧巴馬政府最近批準的經濟刺激計劃中,有72億美元將用于寬帶補貼和借貸計劃。奧巴馬政府還要求制定出“國家寬帶計劃”,以保證在美國人人都有寬帶接入。國家寬帶戰略也成為英國、德國、日本、韓國等多個國家的重點投資方向。


  截至2008年底,我國寬帶接入用戶已增至8342萬戶,但普及率只有6.4%。雷震洲認為,電子信息產業調整振興規劃不能替代國家寬帶發展戰略。有了高速寬帶接入,不僅用戶可以使用各種新業務,而且有利于信息通信技術(ICT)在教育、生產、醫療等領域的廣泛應用。


  雷震洲建議,由國務院組織制定國家寬帶發展戰略,要以普及寬帶接入為重點,技術上固定接入與無線接入要雙管齊下。


  中國工程院副院長鄔賀銓委員也提出了加快制定國家寬帶戰略、發揮寬帶化在振興經濟中的作用的提案。


  鄔賀銓認為,對寬帶化特別是農村寬帶化應給予足夠的重視。應該在4萬億元經濟刺激計劃中增加寬帶網絡部署項目,把寬帶網絡建設擺到與公路、鐵路、機場、電網建設同等重要位置,寬帶網絡建設將較上述基礎設施建設投資少、見效快。


  信息化助企


  全國人大代表、南京郵電大學校長楊震表示,目前,我國3G剛剛啟動,運營商需要做的是提供與2G通信相比更多更好的業務,而且3G也會促進企業的發展。


  全國人大代表、中國移動上海公司總經理鄭杰表示,提交議案關注的重點,一是如何幫助中小企業加快信息化建設;其次是如何以制度創新帶動科技創新。其中就包括TD等3G產業帶動中小企業發展的問題。


  鄭杰表示,如上海移動目前已把TD技術納入信息助企計劃。TD上網卡、TD無線總機和信息化終端即將推出,中小企業無須布線,只需要一個TD網關盒子就能通過TD信號,共享包括語音、數據在內的所有網絡。


  另外,在明年5月的2010年上海世博會上,中國移動還將在世博園區內首次開通面向4G的TD-LTE試驗網。


  全國人大代表、中國電信浙江公司總經理張新建指出,鄉、村兩級組織是農村信息化最需要關注的消費主體,搞好這部分信息化建設,既能帶動農民就業,促進農村經濟的發展,也關系到我們國家未來的發展。電腦不僅是消費工具,更是生產工具,國家有關部門應進一步加大推進“電腦下鄉”、“信息下鄉”的補貼力度,推出更多樣的優惠政策。


  建議加快信息網絡立法


  針對垃圾短信、人肉搜索等現象,全國人大代表、湖南電信總經理廖仁斌希望加快網絡立法來規范網絡行為。他指出,網絡相關法制規范相對滯后,去年以來整治互聯網低俗之風需要七部委聯合行動,側面也反映了存在相關立法弊端。


  廖仁斌建議,將網絡立法問題盡早列入國家立法規劃,在一些基本法中補充有關網絡內容的規定。


  全國人大代表、廣東移動總經理徐龍建議,加強立法保護個人信息,規范個人信息收集、保存和利用行為,個人信息被隨意篡改、濫用以及被非法轉賣牟利的現象時有發生,導致垃圾短信、信息欺詐的泛濫。


  全國人大代表、上海市人民檢察院檢察長陳旭表示,電話和短信詐騙現象屢見不鮮,也建議通過立法加強對利用通訊信息實施詐騙的監管力度。

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