通信世界網消息（CWW）當前，我國工業互聯網創新發展已取得重大進展，網絡連接能力不斷提升，平臺賦能效應不斷增強，安全防護體系不斷完善。總體而言，我國在數字化、網絡化、智能化條件下建立基于工業互聯網的新型工業體系方面，已經與美日歐處于同一起跑線，為換道超車提供了寶貴機遇。然而，也需要清醒地認識到，我國工業互聯網產業整體水平還不高，產業整合度不夠，資源投入力度不足，信息技術和工業技術融合還不夠深入，為支撐我國工業體系新舊動能轉換還需要集中力量對我國工業互聯網產業進行體系化培育。

　　一、我國工業互聯網產業高質量發展面臨三方面問題一是我國工業互聯網產業政策需要向OT延伸。當前我國對工業互聯網產業的相關規劃和政策主要圍繞網絡、平臺、安全三大體系展開，已取得重大成效，為工業互聯網的推廣奠定了IT基礎。然而，當前工業互聯網產業規劃體系還需要向OT（工業操作技術）進一步延伸，以實現對工業互聯網產業的全面覆蓋；我國對工業互聯網創新發展投入的資源流向運營商、IT企業和平臺企業較多，而流向工業部門的資源較少。為了全面支撐制造強國建設，需要進一步完善我國工業互聯網產業政策和規劃體系，促進新一代信息通信技術和工業體系的深度融合。

　　二是我國工業互聯網產業需要完成由應用向基礎延伸。目前我國工業互聯網應用推廣已經取得一定進展，工業互聯網已經在一些場景應用鋪開。但是從產業基礎看，依然存在自主化嚴重不足，工業關鍵標準、技術被外商掌控且難以互通等問題；僅僅以需求側的應用推廣作為牽引難以在短時間內很好地解決這些問題，必須依賴國家和行業層面的統一規劃和布局，從供給側切入，針對工業互聯網產業基礎中的薄弱、共性、關鍵環節，集中力量加強科研攻關力度，并創新工業標準制定方式，筑牢我國工業互聯網產業的基礎。當前我國對工業互聯網產業的財政支持力度總的來看還較為有限，在此情況下如不增加投入可能對我工業互聯網產業發展造成不利影響。

　　三是我國對于工業互聯網產業基礎的支持有待進一步加強。當前我國工業互聯網產業盡管發展迅速，但是仍然缺乏類似GE、西門子的龍頭企業，引領國際發展的能力不足，在激烈的國際競爭中可能導致形成新的短板。這一狀況單純依靠市場這一“看不見的手”在可預見的未來難以改變，需要在一定程度上發揮政府的作用，以工業互聯網為突破口推動我國形成國際工業領域巨頭企業，避免標準和市場的碎片化。為加速這一過程，需要通過政府引導的方式，推動企業在技術、產品、標準方面的合作，乃至企業間的并購重組，促進形成工業互聯網巨頭企業，從而保證我國工業體系的獨立自主，并提升國際競爭力。

　　三、有關建議

　　為推動我國工業互聯網由高速發展向高質量發展轉變，我國必須推動工業互聯網產業由重應用向重基礎延伸，進一步夯實工業互聯網產業基礎，抓住工業互聯網產業核心環節加以突破，同時推動工業互聯網領域巨頭企業的產生，具體建議如下：

　　一是完善工業互聯網產業政策體系。加強對于工業互聯網產業體系的科學研究，歸納工業互聯網產業內涵、外延和發展特征，針對性制定產業培育政策，實現政策體系對工業互聯網產業各領域的全覆蓋；聚焦工業互聯網產業體系關鍵環節，引導企業加強工業互聯網產業關鍵基礎技術研發，推動工業互聯網創新發展走入深水區；加快數據要素流轉相關政策法規的制定，建立完善工業數據的共享、交易機制。

　　二是多渠道加大對工業互聯網產業投入力度。一方面統籌現有財政專項資金，重點培育支持工業互聯網硬件、軟件、集成應用三大環節，支持工業互聯網核心產業技術攻關和產業應用，發揮好財政專項資金的杠桿作用，吸引社會資本參與。另一方面采取多種手段引導金融資本進入工業互聯網產業，包括支持擴大直接融資比重，支持符合條件的工業互聯網企業在各層次資本市場開展股權融資。引導融資性擔保機構和融資租賃公司聚焦工業互聯網產業發展，為相關中小企業提供擔保及租賃服務。

　　三是引導我國工業互聯網領域企業合作與并購。推動各行業龍頭企業、協會與工業互聯網企業一起，提出行業共性的工業互聯網技術路線和解決方案；推動我國工業互聯網企業在關鍵協議、標準方面的合作，探索新型工業標準制定方式，將信息通信產業先有標準后有產品的模式與傳統工業先有產品后形成標準的模式相結合，形成跨供應商之間可識別、可交互的產品體系；在合適的情況下引導工業互聯網企業進行并購重組，推動我國工業互聯網企業做大做強。

　　四是聚焦工業互聯網產業關鍵環節加強培育。建議著重加強對工業互聯網硬件、軟件和集成應用三大關鍵環節中的若干類別的培育，其中硬件部分重點支持類別包括工業芯片、智能工控設備等，軟件部分重點支持工業操作系統、平臺化智能工業軟件等，集成應用部分重點支持專業平臺集成應用、工業SaaS開發與服務、工業安全集成服務等。