2021年伊始，中國制造，繼續繁榮。

中信證券首席經濟學家褚建芳的研究報告顯示，雖然中國消費受疫情影響有所下降，但工業和投資延續高景氣。不過繁榮之下，也有憂慮。以特斯拉為例，特斯拉在中國依然只有組裝、配件、售后這幾個環節，幾乎沒有核心研發團隊。這就表明至少在特斯拉的產業鏈中，中國制造依舊處于“微笑曲線”的底端。

注：

微笑曲線為微笑嘴型樣式的一條曲線，兩端朝上。

微笑曲線縱坐標為附加價值，在產業鏈中，附加值更多體現在兩端，設計和銷售環節，處于中間環節的制造附加值最低。

微笑曲線橫坐標為價值鏈，左邊是研發，屬于全球性的競爭；中間是制造；右邊是營銷，主要是當地性的競爭。當前制造產生的利潤低，但是研發與營銷的附加價值高，因此產業未來應朝微笑曲線的兩端發展，同時也要提升制造過程中的附加價值。

想要拉平“微笑曲線”，構建從設計、生產、運輸到消費的產業云平臺，并通過數據流的傳遞，提升制造過程中的附加價值，實現設備-產品-消費者的閉環數據流系統，作為新基建“七子”之一的工業互聯網，無疑被寄予厚望。

2018年，工信部發布首個《工業互聯網發展行動計劃（2018-2020年）》，三年來工業互聯網在產業界被頻繁討論。2021年，工信部印發《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023年）》（以下簡稱《三年行動計劃》），提出要提速工業互聯網建設，到2023年，在10個重點行業打造30個5G全連接工廠。

我們一起解讀一下今年發布的《三年行動計劃》。

1、《三年行動計劃》的出臺背景是什么？

工業互聯網是新一代信息通信技術與工業經濟深度融合的全新工業生態、關鍵基礎設施和新型應用模式。它以網絡為基礎、平臺為中樞、數據為要素、安全為保障，通過對人、機、物全面連接，變革傳統制造模式、生產組織方式和產業形態，構建起全要素、全產業鏈、全價值鏈全面連接的新型工業生產制造和服務體系。

過去三年是工業互聯網起步發展期，《工業互聯網發展行動計劃（2018-2020年）》帶動總投資近700億元，遴選4個國家級工業互聯網產業示范基地和258個試點示范項目，打造了一批高水平的公共服務平臺，培育了一批龍頭企業和解決方案供應商。

未來三年是工業互聯網的快速成長期。為進一步鞏固提升發展成效，更好地謀劃推進未來一個階段發展工作，工業互聯網專項工作組制定出臺了《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023年）》。

2、《三年行動計劃》的主要內容是什么？

《三年行動計劃》結合當前產業發展實際和技術產業演進趨勢，確立了未來三年我國工業互聯網發展目標。到2023年，新型基礎設施進一步完善，融合應用成效進一步彰顯，技術創新能力進一步提升，產業發展生態進一步健全，安全保障能力進一步增強。工業互聯網新型基礎設施建設量質并進，新模式、新業態大范圍推廣，產業綜合實力顯著提升。

《三年行動計劃》提出了五方面、11項重點行動和10大重點工程，著力解決工業互聯網發展中的深層次難點、痛點問題，推動產業數字化，帶動數字產業化。

在基礎設施建設方面，一是實施網絡體系強基行動，推進工業互聯網網絡互聯互通工程，推動IT與OT網絡深度融合，在10個重點行業打造30個5G全連接工廠。二是實施標識解析增強行動，推進工業互聯網標識解析體系增強工程，完善標識體系構建，引導企業建設二級節點不少于120個、遞歸節點不少于20個。三是實施平臺體系壯大行動，推進工業互聯網平臺體系化升級工程，推動工業設備和業務系統上云上平臺數量比2020年翻一番。

在持續深化融合應用方面，一是實施數據匯聚賦能行動，制定工業大數據標準，促進數據互聯互通。二是實施新型模式培育行動，推進工業互聯網新模式推廣工程，培育推廣智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等新模式。三是實施融通應用深化行動，推進工業互聯網融通應用工程，持續深化“5G+工業互聯網”融合應用。

在強化技術創新能力方面，一是實施關鍵標準建設行動，推進工業互聯網標準化工程，實施標準引領和標準推廣計劃，完成60項以上關鍵標準研制。二是實施技術能力提升行動，推進工業互聯網技術產品創新工程，加強工業互聯網基礎支撐技術攻關，加快新型關鍵技術與產品研發。

在培育壯大產業生態方面，一是實施產業協同發展行動，推進工業互聯網產業生態培育工程，培育技術創新企業和運營服務商，再建設5個國家級工業互聯網產業示范基地，打造10個“5G+工業互聯網”融合應用先導區。二是實施開放合作深化行動，營造開放、多元、包容的發展環境，推動多邊、區域層面政策和規則協調，支持在自貿區等開展新模式新業態先行先試。

在提升安全保障水平方面，實施安全保障強化行動，推進工業互聯網安全綜合保障能力提升工程，完善網絡安全分類分級管理制度。加強技術創新突破，實施保障能力提升計劃，推動中小企業“安全上云”，強化公共服務供給，培育網絡安全產業生態。

此外，結合重點任務和突出問題，從組織實施、數據管理、資金保障、人才保障四方面明確了支撐要素和政策措施。

3、未來三年，如何進一步夯實工業互聯網網絡基礎？

未來三年，網絡領域繼續著眼構筑支撐工業全要素、全產業鏈、全價值鏈互聯互通的網絡基礎設施，加快企業外網和企業內網建設與改造，提升基礎支撐能力。一是推動企業內網由“單環節改造”向“體系化互聯”轉變。二是推動企業外網由“建網”向“用網”轉變。三是拓展“5G+工業互聯網”發展新空間。四是探索央地協同發展新模式。

4、工業互聯網標識解析體系下一步發展重點是什么？

未來三年，我們將通過實施“標識解析增強行動”，從做大規模、做深應用、規范管理三方面進一步提升我國標識解析體系的發展水平。

第一，做大規模。我們將進一步完善國家頂級節點與國際根節點的對接，增強國家頂級節點的服務能力，面向更多行業、更多區域推動建設不少于120個二級節點、不少于20個遞歸節點。同時，我們還將探索利用區塊鏈技術構建基于標識的融合型基礎設施，支持各地部署不少于20個融合節點。

第二，做深應用。一是深化標識在各行業的推廣應用。通過組織開展全國工業互聯網標識創新大賽遴選典型案例加強示范推廣，特別是應對疫情，我們將拓展標識在冷鏈物流、應急物資等領域規?；瘧?。二是深化標識在各環節的應用。加強標識解析系統與工業企業信息系統適配，推動標識解析系統與工業互聯網平臺、工業APP等融合發展，深化標識在設計、生產、服務等環節應用，發揮出標識在促進跨企業數據交換、提升產品全生命周期追溯和質量管理水平中的作用。三是大力拓展主動標識。按照標識載體類型，標識應用分為靜態標識應用和主動標識應用。靜態標識應用以二維碼、射頻識別碼（RFID）、近場通信標識（NFC）等作為載體，借助掃碼槍或支付寶“掃一掃”功能等識讀軟硬件獲取信息。主動標識應用通過在芯片、通信模組、終端中嵌入標識，由網絡主動向解析節點發送解析請求，無需借助外部設備。這是我們下一步推動的工作重點，未來三年將部署不少于3000萬枚主動標識載體。

第三，規范管理。我們將從制度方面規范各方行為、維護市場秩序，組織開展相關宣貫活動，推動各地抓好許可審批，加強監督檢查。

5、下一步工業互聯網平臺工作有哪些具體考慮？

未來，我們將從“建平臺、用平臺、筑生態”三方面共同推進，加快工業互聯網平臺體系化升級。

一是“建平臺”，構建“綜合型+特色型+專業型”工業互聯網平臺體系。二是“用平臺”，加快工業設備和業務系統上云上平臺。三是“筑生態”，持續提升平臺應用服務水平。

6、如何進一步發揮數據在工業互聯網創新發展中的重要作用？

數據是平臺應用的關鍵資源，為推動數據匯聚、流轉、分析、應用，我們將開展“數據匯聚賦能行動”，主要圍繞四方面開展有關工作，綜合構建數據驅動新生態。

一是打造數據匯聚的載體，推動工業互聯網大數據中心建設。二是提升數據價值挖掘能力，打造大數據中心綜合服務體系。三是促進數據流動，推動平臺間數據互聯互通。四是推動數據知識共享，培育和推廣高質量工業APP。

7、未來將采取哪些措施推動工業互聯網應用創新？

工業互聯網融合應用不同于互聯網創新應用，工業互聯網的主戰場在實體經濟，特別是工業領域，面向工業、立足工業、服務工業。這要求工業互聯網必須與各行業各領域技術、知識、經驗、痛點緊密結合，多元性、專業性、復雜性高，這決定了推動工業互聯網融合應用需要持續發力，久久為功，重點加強三個方面的工作。第一，推動形成各方積極參與的團體賽模式。第二，突出工業細分場景特點。第三，推動產業數字化，帶動數字產業化。

工業互聯網為我國制造業提供不可或缺的網絡連接，提供工業大數據的采集、傳輸、計算和分析，提供新模式、新業態發展所必須的信息服務。為深入貫徹落實《工業互聯網創新發展行動計劃(2021-2023年)》，第九屆中國電子信息博覽會組委會決定召開“CITE2021工業互聯網發展與安全峰會”，堅持“創新為核、安全為先、數據賦能、產業先行”為理念，持續提升工業數據資產價值創造能力，不斷提高工業互聯網自主創新能力和網絡安全水平，為“十四五”期間工業高質量發展保駕護航。

峰會時間：

2021年4月10日

峰會地點：

中國-深圳會展中心

峰會主題：

創新為核、安全為先、數據賦能、產業先行

主辦單位：

中國電子信息產業集團有限公司

承辦單位：

中國電子信息產業集團有限公司第六研究所

工業控制系統信息安全技術國家工程實驗室

中國網絡空間安全人才教育論壇

中電會展與信息傳播有限公司

《電子技術應用》雜志社

《信息技術與網絡安全》雜志社

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2021年4月10日

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