10月23日，紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年大會在北京隆重舉行，這是自1950年以來，歷次舉行的紀念活動中罕見高調的一次。習近平總書記在紀念大會上指出，“無論時代如何發展，我們都要激發守正創新、奮勇向前的民族智慧。勇于創新者進，善于創造者勝”。

　　僅僅三天之后，10月26日至29日黨的十九屆五中全會在北京舉行，在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）中明確提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，擺在各項規劃任務的首位。

　　《建議》繼承發揚了十八大以來對科技創新的戰略定位，再次申明了創新在發展全局中的核心地位。同時，旗幟鮮明地提出“把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”，與十八大關于“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐”的表述相對比，凸顯了以我為主掌握發展主動權的強烈意識。

　　掌握發展主動權》

　　回想金戈鐵馬的當年，面對朝鮮戰場強敵的核訛詐，毛澤東同志用“你打你的，我打我的”，“你打你的原子彈，我打我的手榴彈”，將主動權牢牢掌握在自己手里。雖然在戰略上蔑視對手，但在戰術上重視對手，重視尖端科技對全局發展的戰略作用。朝鮮戰爭結束后不久，中央就做出了啟動原子彈研制工作的決策。

　　1964年，中國用比當時美蘇等超級大國少得多的獨立研制時間成功爆炸了第一顆原子彈，硬起了民族的“腰桿子”，恢復了在國際上的大國地位，全局發展為之一新。美聯社當時哀嘆：“在亞洲，核力量不論多么粗糙，是一種國際地位的象征，是科學技術和軍事力量的象征?！?/p>

　　把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，凸顯了下好先手棋，打好主動仗的強烈意識。雖然我國科技具有“集中力量辦大事”的舉國體制優勢，同時有“引進消化吸收再創新”的開放視野，但關鍵技術領域被“卡脖子”甚至圍剿打壓的情況仍然頻現，特別在核心基礎元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎（“四基”）距離世界先進水平仍然有不小差距，制約高質量發展和經濟轉型升級戰略的實施。

　　“核心技術要不來、買不來、討不來”的論斷，恰恰證明先進國家和組織的核心競爭力都必然經過艱難的原始創新，經過一個自立自強的過程，才得到寶貴的發展主動權。技術可能被轉讓，發展主動權不可能被轉讓，正確認識了自立自強與開放創新的辯證關系，才能在科技創新之路上不斷謀取主動。

　　凸顯系統觀念原則》

　　用系統化思維來指導工作是本次《建議》的一大亮點，“十四五”時期經濟社會發展必須遵循堅持系統觀念的原則。

　　早在1956年，中國制定了第一個科技發展長遠規劃——《1956—1967年科學技術發展遠景規劃》（簡稱十二年規劃），結合當時的實際需求，將建設任務和學科規劃相結合，確立以“任務帶學科”的主要原則，任務帶不動的以學科規劃來補充。以“兩彈”為代表的一系列重大工程任務的成功實施，迅速縮短我國各科技領域與世界先進水平的差距，也為十二年規劃畫上了圓滿的句號。

　　值得注意的是，雖然當初估計到“任務帶學科”模式可能帶來的弊端并做了相應的學科規劃來補充，實際上還是因為任務對基礎研究的直接帶動力量不足，導致學科發展的相對滯后和后續創新乏力等問題。

　　《建議》繼承和發展了重大任務（項目）在落實規劃中的根本性支撐作用。針對人工智能、量子技術、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，《建議》部署了一系列標志性科技創新重大工程，體系化、系統化有力帶動全局發展。可以預見，未來五年，新一代信息技術、生物技術、材料工藝、高端裝備、航空航天、海洋裝備等產業將成為戰略性新興產業增長引擎而得到大發展，成為科技創新的重中之重。

　　創新尤其是原始創新往往建立在扎實的基礎學科研究創新的厚土之上，夯實基礎學科建設需要引入系統觀念彌補“任務帶學科”模式的不足。為此，十四五建立健全國家急需學科專業的重點支持引導機制，將集成電路、人工智能、生物醫學等相關學科專業納入優先支持清單。教育部依托“雙一流”高校，在數學、物理、化學、生物等學科建設一批研究基地，在全國36所重點高校推出約6100個“強基計劃”招生錄取名額，2020年共吸引超過130萬人報考，平均每十個考生就有一人報考，壯大我國基礎學科研究的春天終于到來了。

　　“有備無患比無備有患好，備而不用比用而無備好”。新的歷史時期，面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局，科技創新在全局發展中的核心地位愈發凸顯，科技發展的主動權不能旁落，需要下好先手棋、打好主動仗?？萍紕撔骂I域的自立自強成為邁向兩個一百年奮斗目標的必由之路。